上海正在規(guī)劃自主運(yùn)營(yíng)新建市域鐵路線路，并將推動(dòng)上海市域鐵路網(wǎng)與長(zhǎng)三角城際鐵路網(wǎng)絡(luò)的銜接和貫通運(yùn)營(yíng)，上海交通委員會(huì)鐵路處處長(zhǎng)施勇在9月22日召開(kāi)的2023市域（郊）鐵路發(fā)展大會(huì)上透露上述信息。

上海市域鐵路運(yùn)營(yíng)有限公司黨委書(shū)記、執(zhí)行董事徐敢鋒在會(huì)上表示，近年來(lái)，上海新建市域鐵路規(guī)劃12條，共計(jì)約650公里。目前上海市有機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線、嘉閔線、南匯支線、上海示范區(qū)線等4條在建的市域鐵路線路，未來(lái)，這些線路都將由該公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。上海市域鐵路除自身實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)外，還存在跨方式運(yùn)營(yíng)和跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)兩大特點(diǎn)。未來(lái)，5條新建市域鐵路將實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)，部分新建市域鐵路具備國(guó)鐵列車下線運(yùn)營(yíng)條件。

上海申鐵投資有限公司副總經(jīng)理杜峰介紹，按照規(guī)劃，上海市域鐵路嘉閔線北延可至江蘇太倉(cāng)，實(shí)現(xiàn)與江蘇銜接，從太倉(cāng)又與蘇南的蘇錫?？炀€進(jìn)行銜接。上海的市域鐵路示范區(qū)線在水鄉(xiāng)客廳（“水鄉(xiāng)客廳”位于滬蘇浙交界處，面積約35平方公里，是依托長(zhǎng)三角原點(diǎn)，由兩省一市共同打造的功能樣板區(qū)）可與蘇州方向的水鄉(xiāng)旅游線銜接，浙江方向的嘉善至西塘線，也可通過(guò)水鄉(xiāng)客廳進(jìn)入上海市域鐵路網(wǎng)，真正打造軌道上的長(zhǎng)三角。

“上海不同市域鐵路線路之間，本市市域鐵路與江蘇、浙江兩省之間，以及市域與國(guó)鐵間跨線運(yùn)營(yíng)，這就要求我們的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、調(diào)度指揮、司機(jī)交路等都具備網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)?！毙旄忆h表示，在新建市域鐵路網(wǎng)中，保證國(guó)鐵下線運(yùn)營(yíng)和城軌換乘便捷，需要在技術(shù)和調(diào)度管理上全面思考和協(xié)調(diào)。在不同運(yùn)營(yíng)主體之下，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)，更需深入研究。

上海申通地鐵集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“申通地鐵”）官網(wǎng)信息顯示，上海市域鐵路運(yùn)營(yíng)有限公司成立于2022年1月，是申通地鐵的全資子公司，也是上海市新建市域鐵路的唯一運(yùn)營(yíng)主體，規(guī)劃運(yùn)營(yíng)總里程超過(guò)600公里。

江蘇省鐵路辦公室規(guī)計(jì)處副處長(zhǎng)孫華強(qiáng)今年3月16日也曾公開(kāi)表示，未來(lái)，江蘇省將加快自主建設(shè)運(yùn)營(yíng)體系，推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市郊鐵路和城市軌道交通融合發(fā)展，推進(jìn)部分城際鐵路和市郊鐵路獨(dú)立成網(wǎng)。

接近江蘇省政府人士對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者透露，未來(lái)，江蘇省自主運(yùn)營(yíng)的部分城際和市域鐵路將與本地新建地鐵線路互聯(lián)互通，也將與浙江、上海的市域鐵路互聯(lián)互通、過(guò)軌運(yùn)行。但這些設(shè)想的實(shí)現(xiàn)仍需漫長(zhǎng)摸索，前期技術(shù)、團(tuán)隊(duì)、設(shè)備等方面仍離不開(kāi)鐵路部門的支持。

由于歷史原因，當(dāng)前國(guó)內(nèi)絕大部分客運(yùn)鐵路線路均由中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司及下屬企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。近年來(lái)，隨著地方成為市郊鐵路和城際鐵路的投資主體，自主運(yùn)營(yíng)被越來(lái)越多的地方政府提上日程。

廣州是中國(guó)最早實(shí)踐這一思路的城市。2020年11月30日開(kāi)通的廣清城際和廣州東環(huán)城際均由廣州地鐵集團(tuán)自主運(yùn)營(yíng)。廣東地鐵集團(tuán)人士對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者透露，未來(lái)，以廣州地鐵集團(tuán)全面接管珠三角城際鐵路項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)工作為目標(biāo)，按照“全面接管、分步實(shí)施、均衡部署、有序推進(jìn)”的原則，廣東省制定了一攬子運(yùn)營(yíng)接管方案。2025年之前，廣州地鐵集團(tuán)將自主運(yùn)營(yíng)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)約700公里的城際鐵路線路。

2021年10月29日，湖南軌道交通控股集團(tuán)有限公司官網(wǎng)發(fā)布一則招聘公告，為下屬子公司湖南城際鐵路有限公司（以下簡(jiǎn)稱“湖南城際”）招聘運(yùn)營(yíng)安全部負(fù)責(zé)人，該崗位職責(zé)中即包括“負(fù)責(zé)自主運(yùn)營(yíng)的前期籌備工作”。湖南城際成立于2010年6月，負(fù)責(zé)湖南省境內(nèi)城際鐵路建設(shè)、經(jīng)營(yíng)與管理，現(xiàn)已建成并開(kāi)通的項(xiàng)目包括長(zhǎng)株潭城際鐵路、長(zhǎng)株潭城際鐵路西延線、烏山聯(lián)絡(luò)線。

接近北京市政府人士也對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者透露，未來(lái)，隨著北京市成為市郊鐵路新建線路的主要出資人，北京市將積極爭(zhēng)取部分市郊鐵路自主運(yùn)營(yíng)。