據(jù)新華社報道，日前，習(xí)近平總書記在上海市主持召開深入推進長三角一體化發(fā)展座談會時指出，長三角區(qū)域整體實力和綜合競爭力持續(xù)位居全國前列，彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口和我國參與國際競爭合作的重要平臺的作用日益顯現(xiàn)，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推進高水平對外開放贏得了戰(zhàn)略主動。

公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，長三角地區(qū)以占全國不到4%的國土面積，創(chuàng)造了近四分之一的經(jīng)濟總量。近年來，長三角地區(qū)綜合經(jīng)濟實力再上新臺階，作為全國經(jīng)濟發(fā)展重要引擎的作用也進一步凸顯。

在經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)領(lǐng)跑全國的同時，長三角地區(qū)三省一市也緊扣一體化和高質(zhì)量發(fā)展這兩大關(guān)鍵詞，在構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系、深化一體化體制機制創(chuàng)新等方面不斷取得突破。

近日召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要完善新型舉國體制，實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，加強質(zhì)量支撐和標(biāo)準引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。會議同時指出，要推動城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

“長三角地區(qū)是我國綜合實力最為突出的區(qū)域之一，人口、城市、產(chǎn)業(yè)密集等優(yōu)勢明顯?！苯K省政府參事室特約研究員丁宏告訴《中國經(jīng)營報》記者，與美國、英國、日本等國打造的世界級著名城市群相比，長三角地區(qū)在產(chǎn)業(yè)層次、原始創(chuàng)新能力等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)，未來發(fā)展必須要抓住高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，在新的歷史起點上開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程，為推進中國式現(xiàn)代化新實踐作出長三角的貢獻。

合力打造世界級產(chǎn)業(yè)集群

相關(guān)資料顯示，近年來，常州市在新能源汽車領(lǐng)域異軍突起，動力電池產(chǎn)銷量約占江蘇省的50%、全國的20%。2023年，常州全市新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望突破6500億元，新能源整車產(chǎn)量突破70萬輛，正加速邁向“新能源之都”。

除常州市外，在競逐激烈、“坡長雪厚”的新能源汽車賽道，上海市、南京市、合肥市等長三角地區(qū)城市，皆是全國乃至全球新能源汽車領(lǐng)域的重量級選手。

胡潤研究院發(fā)布的《2022胡潤中國新能源產(chǎn)業(yè)集聚度城市榜》顯示，在上榜城市中有26個來自華東地區(qū)，占據(jù)榜單一半以上席位，上海市、南京市、合肥市更是位居全國前十。

事實上，長三角地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，已形成新能源汽車“4小時產(chǎn)業(yè)圈”，正合力打造新能源汽車世界級產(chǎn)業(yè)集群。

此外，在代表我國參與全球競爭合作的國家先進制造業(yè)集群名單中，長三角地區(qū)達到18個，在所有區(qū)域中高居第一位，江蘇省更憑借坐擁10個國家先進制造業(yè)集群而冠蓋全國，涵蓋海工裝備和高技術(shù)船舶等領(lǐng)域。

在取得一系列成績的同時，長三角地區(qū)也面臨著諸如產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈分工協(xié)作水平有待提升等問題，亟須進一步尋求破局。

在丁宏看來，長三角地區(qū)未來要直面當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展趨勢，推動發(fā)展方式由要素驅(qū)動真正向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，發(fā)揮長三角地區(qū)高度密集的科教資源優(yōu)勢和作用，進行“再創(chuàng)新”“再開放”。

“建議推動國內(nèi)外創(chuàng)新要素、產(chǎn)業(yè)要素在區(qū)域內(nèi)加速流動配置，促進開啟新領(lǐng)域、新賽道，塑造新動能、新優(yōu)勢，以更優(yōu)路徑加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，更大力度培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，更高效率攻克‘卡脖子’關(guān)鍵核心技術(shù)，更強能級打造區(qū)域科技創(chuàng)新共同體。”丁宏表示。

跑出互聯(lián)互通“加速度”

“水運運力大，港口多條航線直達，加上海關(guān)推出的‘聯(lián)動接卸’等通關(guān)模式，為我們節(jié)約了大量的時間和物流成本，實現(xiàn)了出口汽車即裝即走。”奇瑞國際公司關(guān)務(wù)負責(zé)人蔡文雯表示。

在以奇瑞為代表的“長三角制造”汽車遠渡重洋、暢銷全球的背后，“聯(lián)動接卸”這一通關(guān)模式發(fā)揮了重要作用。

蕪湖市相關(guān)部門負責(zé)人向記者提供的資料顯示，以蕪湖港為例，在“聯(lián)動接卸”監(jiān)管模式下，該港到上海國際航運中心深水港區(qū)洋山港由原來的“陸水中轉(zhuǎn)”變成了“水水中轉(zhuǎn)”?！霸谠撃Ｊ较?，企業(yè)可省去轉(zhuǎn)關(guān)申報和二次運抵等通關(guān)手續(xù)，每個集裝箱境內(nèi)物流成本可降低30%?！?/p>

據(jù)了解，今年1—8月，蕪湖港實現(xiàn)集裝箱吞吐量95.03萬標(biāo)箱，同比增速為13.9%，是全國平均增速的3倍。

獲益的不僅僅是蕪湖港，記者在采訪中了解到，“聯(lián)動接卸”是海關(guān)支持長三角區(qū)域一體化發(fā)展的重點舉措，目前已在12個港口復(fù)制推廣，截至今年10月，累計開展相關(guān)業(yè)務(wù)共計40.5萬標(biāo)箱，同比增長41.5%。

除航運外，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）提出，長三角地區(qū)要提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，加快建設(shè)集高速鐵路、普速鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通于一體的現(xiàn)代軌道交通運輸體系，構(gòu)建高品質(zhì)快速軌道交通網(wǎng)。

以有“長三角地理中心”之稱的浙江省湖州市為例，其正積極搶抓長三角一體化戰(zhàn)略大機遇，全力打造長三角樞紐門戶之城，2025年將全面建成“十字型”高鐵主骨架。

湖州市南太湖新區(qū)相關(guān)部門負責(zé)人提供給記者的信息顯示，目前，滬蘇湖高鐵建設(shè)正加速推進，將共同筑起長三角核心區(qū)域城際快速鐵路客運網(wǎng)絡(luò)。南太湖新區(qū)軌道交通全面推進，將全力做好前期用地報批、征遷及管線遷改工作，保障南太湖新區(qū)段順利施工。

除備受關(guān)注的高鐵項目建設(shè)外，城際鐵路、市域鐵路等項目也已取得諸多豐碩成果。近年來，南京都市圈、杭州都市圈內(nèi)的杭海城際鐵路、杭紹城際鐵路、寧句城際地鐵多條城際鐵路、軌道交通密集開通，“軌道上的長三角”早已成為現(xiàn)實。

而在未來幾年，寧馬城際、寧滁城際、杭德市域鐵路軌道等城際軌道也將陸續(xù)開通運營?！耙远际腥ν腔ㄇ跒槟繕?biāo)，加快推進城際鐵路網(wǎng)建設(shè)，推動市域鐵路向周邊中小城市延伸，率先在都市圈實現(xiàn)公交化客運服務(wù)”的規(guī)劃圖景將從“施工圖”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩嵕皥D”。

下好協(xié)調(diào)發(fā)展“一盤棋”

“我們?nèi)θ谌腴L三角一體化，深化與杭州市的全面結(jié)對合作，新增滬蘇浙產(chǎn)業(yè)項目861個，總投資占省外資金的65.5%。我們加速融入淮海經(jīng)濟區(qū)，合作共建了宿徐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。”安徽省宿州市相關(guān)負責(zé)人近日表示。

在宿州市跨區(qū)域融合發(fā)展的背后，長三角地區(qū)正在下好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“一盤棋”。

《規(guī)劃綱要》指出，長三角地區(qū)要加強區(qū)域合作聯(lián)動，推動長三角中心區(qū)一體化發(fā)展，帶動長三角其他地區(qū)加快發(fā)展，引領(lǐng)長江經(jīng)濟帶開放發(fā)展。2023年中央經(jīng)濟工作會議也指出，要充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，按照主體功能定位，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

在長三角地區(qū)，滬蘇浙地區(qū)正深入推進結(jié)對幫扶工作。早在2021年12月8日，國家發(fā)展和改革委員會就印發(fā)了《滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市實施方案》，形成了上海閔行區(qū)與安徽省淮南市結(jié)對、松江區(qū)與安徽六安市結(jié)對等對口合作關(guān)系。

滬蘇浙結(jié)對合作幫扶皖北城市，也已取得一系列成績。以招商引資為例，公開數(shù)據(jù)顯示，今年1—9月，安徽蚌埠市新簽約滬蘇浙地區(qū)億元以上項目134個，協(xié)議總投資508.6億元。而在宿州市，滬蘇浙投資在建億元以上項目實際到位資金376億元，增長20.25%。

除滬蘇浙結(jié)對合作幫扶皖北城市外，近年來，不少長三角地區(qū)城市也瞄準上海市、杭州市等城市資源，全力招商引資、探索“飛地經(jīng)濟”等新模式。

湖州市南太湖新區(qū)相關(guān)部門負責(zé)人提供的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)貓猿猪椖繛橥?，聚焦?+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準發(fā)力，聯(lián)合湖州市產(chǎn)業(yè)集團與上海張江高科達成戰(zhàn)略合作，規(guī)劃布局半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園，累計簽約項目19個。

“著力推動省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新與滬蘇浙園區(qū)合作共建新模式，全市9個省級及以上開發(fā)區(qū)已與滬蘇浙園區(qū)達成15項園區(qū)合作共建協(xié)議，在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)了園區(qū)合作共建的全覆蓋?！笔徍邢嚓P(guān)部門負責(zé)人表示。

據(jù)蕪湖市上述負責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)亍巴ㄟ^開展產(chǎn)業(yè)對接合作，建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、園區(qū)合作的成本分擔(dān)和利益共享機制等多種方式，探索‘飛地’‘反向飛地’等模式，等高對接滬蘇浙先發(fā)地區(qū)的園區(qū)配套條件，打造開發(fā)區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新的增長點”。