1月3日，西安地鐵官網(wǎng)發(fā)布《西安市城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響評價信息一次公示》《西安市城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃社會穩(wěn)定風(fēng)險分析調(diào)查公眾參與公示》。

根據(jù)公示，西安市城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃（2024-2029年），本次建設(shè)規(guī)劃包含六個項目，分別為3號線二期、7號線一期、11號線一期、12號線一期、16號線二期、21號線一期。以上為第四期建設(shè)規(guī)劃的初步方案，建設(shè)規(guī)劃的最終方案以后期批復(fù)為準(zhǔn)。

按照此前的規(guī)劃，地鐵3號線二期、地鐵11號線、地鐵12號線將會經(jīng)過目前的絲路軟件城板塊，而地鐵12號線則會將絲路科學(xué)城、絲路軟件城兩大板塊串聯(lián)到一起，并且繼續(xù)向北經(jīng)過灃東新城、秦漢新城、空港新城之后抵達(dá)西安咸陽國際機(jī)場，成為西安第2條通往西安咸陽國際機(jī)場的地鐵。

西安地鐵3號線二期向西將從目前的魚化寨站延伸至昆明池站，向北則由目前的保稅區(qū)站延伸至水流路站。

地鐵11號線此前的規(guī)劃是東南起點為漢宣帝杜陵，沿航天大道，途經(jīng)長安韋曲，沿東儀路折向北，沿電子二路、科技六路向西，沿丈八北路向北，沿阿房一路、天臺二路接入阿房宮火車站，線路進(jìn)一步向西延伸經(jīng)灃西新城至咸陽市區(qū)，全長47公里。

地鐵12號線與西安地鐵2號線走向相同，是正向南北走向的線路，由高鐵新西安南站引出，至西安咸陽國際機(jī)場T5航站樓，最終抵達(dá)空港新城北部，全長43.2公里。

地鐵7號線是西安軌道交通線網(wǎng)中又一條南北走向的骨干線路，一期工程南起西北大學(xué)長安校區(qū)，沿鳳林南路向東行進(jìn)，而后轉(zhuǎn)入子午大道，途經(jīng)太白南路、太白北路、自強路、明光路、鳳城五路、歐亞大道、灞渭大道，跨渭河后抵達(dá)終點鹿苑大道。

16號線2期北段從秦創(chuàng)原中心到灃涇大道，21.9公里，設(shè)9個站點，從灃東能源金貿(mào)區(qū)，穿過秦漢新城、涇河新城等區(qū)域，在空港新城站和14號線換乘。南段從昆明池西到詩經(jīng)里，在昆明池西和3號線二期換乘。

西安地鐵21號線南北向布設(shè)軌道線路，南起西安東站交通樞紐中心車站，經(jīng)過灞橋區(qū)到達(dá)國際港務(wù)區(qū)，預(yù)期設(shè)置換乘車站，范圍預(yù)測在港務(wù)大道附近，沿途布線設(shè)站后，繼續(xù)北向跨渭河直達(dá)高陵區(qū)。

西安地鐵四期規(guī)劃編制單位為西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（西安市軌道交通建設(shè)辦公室），建設(shè)單位（環(huán)評委托單位）為西安市軌道交通集團(tuán)有限公司，環(huán)境影響報告書編制單位為長安大學(xué)，社會穩(wěn)定風(fēng)險分析咨詢機(jī)構(gòu)為中鐵第一勘察設(shè)計院集團(tuán)有限公司。

在本次信息公示后至本規(guī)劃環(huán)境影響報告書征求意見稿發(fā)布前，公眾可通過電子郵箱、電話、傳真、信函或者面談等方式，向規(guī)劃實施單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)提交意見。公示之日起10天，公眾可通過信函、傳真、電子郵件等方式向社會穩(wěn)定風(fēng)險分析咨詢機(jī)構(gòu)反饋，表達(dá)對該規(guī)劃涉及社會穩(wěn)定風(fēng)險的意見、建議和訴求。 華商報記者 李婧 李琳

環(huán)評公示后西安地鐵四期什么時候能開建？

1月3日，西安地鐵四期規(guī)劃進(jìn)行“環(huán)境影響評價公眾參與第一次公示”，關(guān)心地鐵建設(shè)的市民更關(guān)心，這些線路何時開工，何時開通，具體有哪些車站？

環(huán)評工作是地鐵項目某一專項工作

環(huán)境影響評價是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。通俗說就是分析項目建成投產(chǎn)后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響，并提出污染防治對策和措施。

地鐵環(huán)評是指地鐵項目實施中和運營后可能對地鐵沿線一定范圍內(nèi)造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。

地鐵建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從一座城市編報地鐵線網(wǎng)規(guī)劃到最終一條地鐵線路開通運營，大致會經(jīng)歷規(guī)劃審批、項目設(shè)計審批、項目前期準(zhǔn)備、土建施工、設(shè)備安裝調(diào)試、運營籌備等多個階段。而環(huán)評工作則處于整個建設(shè)周期中，并依據(jù)不同階段以不同的內(nèi)容和方式體現(xiàn)。

地鐵規(guī)劃要以環(huán)評、文物、社會穩(wěn)定性風(fēng)險分析及評估、客流測試與分析等多個專項報告為支撐。2013年12月，《西安市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃（2013—2018年）》經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委審批通過；《西安市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃（2019-2024年）》是2019年6月通過國家發(fā)改委審批原則同意。

拿到建設(shè)規(guī)劃的國家批復(fù)相當(dāng)于工程立項，方可據(jù)此編制具體線路的工程可行性研究報告。按照國家法律法規(guī)要求，編制和批復(fù)工程可行性研究報告也需要以環(huán)評、土地預(yù)審、社會穩(wěn)定性風(fēng)險評估、節(jié)能評估、文物和選址意見書，還有地質(zhì)、客流預(yù)測、地震、防洪等多個支撐性文件。在工可研編制完成后，還需根據(jù)實際情況，邀請組織專家進(jìn)行預(yù)審及正式評審，以會診解決存在的問題，以保障報告的科學(xué)可行，最終上報省發(fā)改委批復(fù)。

待省發(fā)改委批復(fù)了工程可行性研究報告后，才能編制初步設(shè)計的內(nèi)容。主要涉及征地拆遷、交通疏導(dǎo)、樹木遷移和管線改遷，以及地裂縫、風(fēng)險源、濕陷性黃土等多個設(shè)計內(nèi)容。在初步設(shè)計方案通過省發(fā)改委的審批后，線路進(jìn)入開工建設(shè)階段。

因此，環(huán)評工作是地鐵項目規(guī)劃階段和項目設(shè)計階段的某一專項工作，相對來說處于整個建設(shè)工序中需要公眾參與的最前沿科目。

第一次環(huán)評，不能確定最終路由

本次公示主要是針對上報建設(shè)規(guī)劃審批而需要編制環(huán)境影響報告書，從而進(jìn)行的第一次環(huán)評公眾參與公示，是依據(jù)西安市線網(wǎng)規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃來進(jìn)行整個建設(shè)規(guī)劃的編制工作。因城市發(fā)展和功能區(qū)塊劃分的變化，還存在著修改的可能性，在第一次公示內(nèi)容中，尚不能確定最終路由，隨著線網(wǎng)規(guī)劃及城市建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整，還有較大的調(diào)整可能，但大體走向及區(qū)塊劃分基本穩(wěn)定。

依據(jù)《環(huán)評法》要求，目前進(jìn)行的建設(shè)規(guī)劃環(huán)評第一次公示，處于整個建設(shè)工序的最前沿，隨后還將有建設(shè)規(guī)劃公眾參與第二次環(huán)評公示，但整個建設(shè)規(guī)劃階段也只能確定線路走向和區(qū)域劃分，具體站點因客流資料尚不具備，暫不體現(xiàn)。

在建設(shè)規(guī)劃上報及審批完成后，具體線路的項目工程可行性研究報告將延續(xù)開展，此階段還需要進(jìn)行具體項目的環(huán)境影響報告書編制及需公眾參與的環(huán)評公示，在此階段依據(jù)客流數(shù)據(jù)，城市發(fā)展總體建設(shè)要求及管線遷改、道路延伸、房屋拆遷等各方面原因，才能確定大體的站點位置，并上報省發(fā)改委開展審批工作。待審批完成后進(jìn)入具體的項目建設(shè)階段。