近日，被中央點(diǎn)名批評(píng)的天水市有軌電車(chē)項(xiàng)目，對(duì)停工的有軌電車(chē)二期工程有了最新安排。

天水有軌電車(chē)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方天水通號(hào)有軌電車(chē)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“天水通號(hào)公司”）人士對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者透露，目前關(guān)于二期在建項(xiàng)目處理方案和全線典型問(wèn)題整改工作責(zé)任清單業(yè)已成形，全市相關(guān)部門(mén)正在依照加緊執(zhí)行。

天水有軌電車(chē)二期工程停滯的高架橋項(xiàng)目

該人士稱(chēng)，為了推動(dòng)有軌電車(chē)二期項(xiàng)目繼續(xù)建設(shè)，天水市政府正組織相關(guān)設(shè)計(jì)院、項(xiàng)目投資和建設(shè)單位對(duì)現(xiàn)有設(shè)計(jì)方案優(yōu)化，降低有軌電車(chē)二期投資規(guī)模，并多方籌措資金，目前已經(jīng)細(xì)化了籌資時(shí)間表，力爭(zhēng)有軌電車(chē)二期項(xiàng)目在2024年內(nèi)建設(shè)完工。

就如何盡快籌措到資金，天水市財(cái)政局人士對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，一方面天水市2023年就開(kāi)始向國(guó)家和甘肅省政府為有軌電車(chē)項(xiàng)目申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)債，如果專(zhuān)項(xiàng)債資金在2024年能夠到位，項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)資金就有了保障。

另一方面，如果專(zhuān)項(xiàng)債資金無(wú)法到位，天水市財(cái)政局也正在制定多個(gè)思路的資金籌措方案?！岸鄺l腿走路、多渠道嘗試，確保項(xiàng)目能夠在2024年完工?！痹撠?cái)政局人士說(shuō)。

就具體資金籌措思路和時(shí)間表，該財(cái)政局人士透露，首先打算與社會(huì)資本方磋商談判，按照以資源換資本的思路，積極籌措有軌電車(chē)二期項(xiàng)目資本金，力爭(zhēng)在2024年3月1日之前籌措約7500萬(wàn)元。

其次是對(duì)接社會(huì)資本方聯(lián)合體，在已到位資本金的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取社會(huì)資本方資本金優(yōu)先到位，推動(dòng)銀行貸款落地。

最后是加大財(cái)政預(yù)算資金保障力度，力爭(zhēng)2024年3月底前市級(jí)財(cái)政到位資金至少1000萬(wàn)元。

此外，還要用活用好化債政策。上述天水市財(cái)政局人士透露，天水市正在積極采取再融資置換債券的方式，優(yōu)先化解3億元政府方資本金，力爭(zhēng)2024年2月底前到位5000萬(wàn)元左右、年底前到位2.5億元左右。

上述天水通號(hào)公司人士也對(duì)記者稱(chēng)，2024年1月22日前后，該項(xiàng)目設(shè)計(jì)院——中鐵第五勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鐵五院”）、項(xiàng)目車(chē)輛供應(yīng)商和建設(shè)單位——中國(guó)鐵路通信信號(hào)股份有限公司（688009.SH，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)通號(hào)”）團(tuán)隊(duì)均來(lái)到天水，針對(duì)二期項(xiàng)目續(xù)建、壓縮投資規(guī)模等問(wèn)題進(jìn)行考察和協(xié)商。鐵五院和中國(guó)通號(hào)同時(shí)也是天水有軌電車(chē)PPP（政府和社會(huì)資本合作）項(xiàng)目的社會(huì)資本投資方之一。

接近天水市政府人士對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者證實(shí)了上述信息，他表示，目前，鐵五院正在就壓減有軌電車(chē)二期項(xiàng)目投資規(guī)模制定方案，預(yù)計(jì)很快會(huì)有具體的新方案，天水市政府將結(jié)合新方案與原有規(guī)劃進(jìn)行比較和取舍，在壓減投資額的同時(shí)，盡量保證原有規(guī)劃線路完整性。該人士強(qiáng)調(diào)：“有軌電車(chē)是個(gè)大項(xiàng)目，不能因?yàn)閴嚎s投資，把功能簡(jiǎn)單化，導(dǎo)致后期運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)連鎖性問(wèn)題。我們要從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，綜合考慮?！?/p>

2024年1月15日，中央學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，通報(bào)了3起整治形式主義為基層減負(fù)典型問(wèn)題，天水有軌電車(chē)一期工程項(xiàng)目赫然在列。

通報(bào)顯示，2018年以來(lái)，天水市通過(guò)PPP模式，規(guī)劃投融資90億元建設(shè)“有軌電車(chē)”一期和二期工程。

天水有軌電車(chē)一期工程運(yùn)營(yíng)以來(lái)，年運(yùn)載乘客僅約80萬(wàn)人次，收入160萬(wàn)元，年運(yùn)營(yíng)成本約4000萬(wàn)元，虧空巨大。同時(shí)，由于未考慮沿線河道蓄水問(wèn)題，導(dǎo)致一期工程存在潛在地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)；二期開(kāi)工后，由于資金投入不到位，三年來(lái)實(shí)際進(jìn)度僅過(guò)半，二期工程及羲皇大道提升改造進(jìn)展緩慢造成交通擁堵，給群眾出行和生產(chǎn)生活造成較大影響。通報(bào)稱(chēng)：“有軌電車(chē)這一‘民心’工程成了建也沒(méi)錢(qián)建、拆也不能拆的‘鬧心’工程?！?/p>

天水有軌電車(chē)一期于2020年5月1日開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，起始點(diǎn)為五里鋪至天水火車(chē)站，線路全長(zhǎng)約12.928公里?？偼顿Y為24.46億元。票價(jià)每人每次2元。天水市有軌電車(chē)二期項(xiàng)目于2020年11月23日開(kāi)工。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，二期工程?hào)|段位于高鐵天水南站約2公里處，項(xiàng)目工地位于市政道路中間長(zhǎng)達(dá)數(shù)公里，有軌電車(chē)高架橋截?cái)嘤诖?，工地未有任何施工人員的身影，裸露的黃土未有苫蓋，冬日的大風(fēng)吹過(guò)，黃沙卷起。

不過(guò)記者在現(xiàn)場(chǎng)也發(fā)現(xiàn)，有軌電車(chē)二期工程西線高架橋基建工程已經(jīng)基本建設(shè)完畢，在一期工程始發(fā)站五里鋪站線路盡頭，即可見(jiàn)二期工程圍擋。透過(guò)圍擋可以看到，用于銜接一期工程的路基已經(jīng)準(zhǔn)備完畢，按照計(jì)劃，有軌電車(chē)二期工程將從這里繼續(xù)向西。

多位天水市民對(duì)記者透露，二期工程工地已有近一年沒(méi)有見(jiàn)到施工。2023年11月19日，有網(wǎng)友在人民網(wǎng)“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”詢(xún)問(wèn)：天水市有軌電車(chē)二期工程已經(jīng)四五個(gè)月沒(méi)有動(dòng)過(guò)工了，該項(xiàng)目什么時(shí)候才可以通車(chē)？4天后，天水有軌電車(chē)有限責(zé)任公司回復(fù)：因政府方資本金無(wú)法到位，導(dǎo)致施工工期延長(zhǎng)，目前開(kāi)通日期尚無(wú)法確定。

公開(kāi)數(shù)據(jù)也顯示，當(dāng)前，天水市財(cái)政運(yùn)行艱難。天水市財(cái)政局2024年1月12日發(fā)布的《關(guān)于2023年全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與2024年全市和市級(jí)財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》顯示，天水財(cái)政運(yùn)行管理中存在一些需要深入研究解決的困難和問(wèn)題。市本級(jí)財(cái)政收入規(guī)模銳減，財(cái)政可用財(cái)力嚴(yán)重萎縮。受經(jīng)濟(jì)下行、房地產(chǎn)政策調(diào)控、減稅降費(fèi)等因素影響，房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)收入斷崖式下降，2023年市本級(jí)一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成15億元，與2021年、2022年同口徑相比分別減少6.5億元和1.21億元，同口徑分別下降30.23%和7.46%；財(cái)政“收不抵支”的緊平衡特征日趨加重，政府各類(lèi)債務(wù)化解、PPP項(xiàng)目支出責(zé)任、城市更新棚戶(hù)區(qū)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等剛性支出均無(wú)財(cái)力保障落實(shí)。