近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策措施。其中特別強(qiáng)調(diào)，提高新能源公交車(chē)更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。這一決策不僅為新能源客車(chē)行業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，也預(yù)示著我國(guó)綠色交通體系建設(shè)將邁出新的一步。

提振新能源客車(chē)市場(chǎng)需求

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，提高新能源公交車(chē)更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將為新能源客車(chē)行業(yè)帶來(lái)諸多積極影響。

首先，這一政策將成為增強(qiáng)新能源客車(chē)市場(chǎng)需求的催化劑?！半S著補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的提高，公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)在更新車(chē)輛時(shí)，將更傾向于選擇新能源客車(chē)，從而進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)需求。對(duì)于一些運(yùn)營(yíng)成本高、資金壓力大的公交企業(yè)而言，這一政策將大大減輕其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，促使其加快新能源客車(chē)更新?lián)Q代步伐?！鄙虾Ｒ赝窘煌ㄗ稍?xún)公司總經(jīng)理、世界銀行交通項(xiàng)目顧問(wèn)專(zhuān)家王園園說(shuō)道。

其次，上述舉措若能充分落實(shí)，我國(guó)城市公交電動(dòng)化進(jìn)程將進(jìn)一步加快。對(duì)此，商用車(chē)行業(yè)專(zhuān)家任詩(shī)發(fā)表示，市場(chǎng)需求的增加將激發(fā)新能源客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)投入。同時(shí)，在政策激勵(lì)下，車(chē)企將更加注重產(chǎn)品性能提升及用戶(hù)體驗(yàn)優(yōu)化，從而推動(dòng)整個(gè)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

此外，新能源客車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同配合。政策支持將促使這些產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加大投資、擴(kuò)大產(chǎn)能，從而形成協(xié)同發(fā)展的良好局面。同時(shí)，隨著新能源客車(chē)市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，還將帶動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等領(lǐng)域的快速發(fā)展，從而進(jìn)一步完善新能源客車(chē)的使用環(huán)境。

“總體來(lái)看，相關(guān)支持政策在培育新能源客車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面起到十分重要的作用，同時(shí)有助于優(yōu)化整個(gè)客車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向綠色低碳方向發(fā)展?！敝袊?guó)公路學(xué)會(huì)客車(chē)分會(huì)高級(jí)技術(shù)顧問(wèn)裴志浩認(rèn)為。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存　行業(yè)發(fā)展需謹(jǐn)慎前行

在新能源客車(chē)行業(yè)迎來(lái)新發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，一些潛在問(wèn)題和挑戰(zhàn)也不容忽視。

過(guò)去，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策雖曾有效激發(fā)市場(chǎng)活力，但也誘發(fā)部分企業(yè)為追逐短期利益而盲目擴(kuò)張，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。為避免類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生，在提高新能源公交車(chē)更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，勢(shì)必要做好政策標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化和監(jiān)督工作，確保政策紅利能夠真正惠及行業(yè)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。

在政策標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化方面，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)明確補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼范圍和條件。例如，對(duì)于新能源公交車(chē)的技術(shù)指標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等方面應(yīng)制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)充分考慮不同車(chē)型、不同技術(shù)路線(xiàn)的實(shí)際情況，設(shè)置不同的補(bǔ)貼額度，確保補(bǔ)貼資金真正用于優(yōu)質(zhì)的車(chē)輛和服務(wù);同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、公交運(yùn)營(yíng)需求等因素，合理確定補(bǔ)貼額度和比例，避免“一刀切”的做法。

在監(jiān)督工作方面，為避免出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，相關(guān)部門(mén)需建立健全多部門(mén)協(xié)同的監(jiān)管機(jī)制。財(cái)政部、工信部、交通運(yùn)輸部等部門(mén)應(yīng)形成監(jiān)管合力，加強(qiáng)對(duì)新能源客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)審查，對(duì)車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)檢測(cè)和評(píng)估，防止不合格車(chē)輛流入市場(chǎng)。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金使用情況的跟蹤和審計(jì)，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

此外，在補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況。“一方面，相關(guān)部門(mén)要建立行業(yè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)調(diào)控，引導(dǎo)行業(yè)健康、有序發(fā)展;另一方面，要加大對(duì)違規(guī)行為的打擊力度，確保一旦查實(shí)，能夠依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以儆效尤。”任詩(shī)發(fā)說(shuō)道。

多方合力　共促行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

盡管面臨諸多挑戰(zhàn)，但毋庸置疑，新一輪利好政策的落地，猶如一場(chǎng)提振市場(chǎng)信心、釋放消費(fèi)需求的“及時(shí)雨”，為新能源客車(chē)行業(yè)帶來(lái)重大利好。

“新政策為客車(chē)企業(yè)指明了方向，更在市場(chǎng)層面為新能源公交車(chē)推廣應(yīng)用提供有力支撐。”任詩(shī)發(fā)表示，面對(duì)這一新機(jī)遇，客車(chē)企業(yè)應(yīng)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)還需加強(qiáng)與政府部門(mén)的溝通交流，了解政策導(dǎo)向和需求，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

客車(chē)行業(yè)專(zhuān)家陳世平認(rèn)為，在利好政策賦能下，客車(chē)企業(yè)只有沉下心來(lái)練內(nèi)功，堅(jiān)持自主研發(fā)、科技創(chuàng)新，不斷推出符合市場(chǎng)需求的高品質(zhì)新能源客車(chē)，才能贏得更多消費(fèi)者的認(rèn)可。

“對(duì)于新老客車(chē)企業(yè)而言，新能源客車(chē)領(lǐng)域仍不失為一個(gè)極具吸引力的賽道，但前提在于企業(yè)必須展現(xiàn)出良好的成本控制能力與突出的技術(shù)創(chuàng)新能力，以此贏得資本市場(chǎng)的青睞與支持。另外，樹(shù)立誠(chéng)信為本的經(jīng)營(yíng)理念，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，主動(dòng)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，避免任何形式的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，亦是不可或缺的重要一環(huán)?！蓖鯃@園提醒道。

“隨著更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的提高，新能源客車(chē)行業(yè)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的探索和創(chuàng)新應(yīng)用也將不斷提速?！敝袊?guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示，利好政策的發(fā)布實(shí)施，將為國(guó)內(nèi)新能源客車(chē)企業(yè)在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、降低成本、增強(qiáng)車(chē)輛安全性和耐用性等方面提供支持與幫助，同時(shí)還能推進(jìn)多種技術(shù)路線(xiàn)并行發(fā)展，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，這將有利于新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的培育，進(jìn)而提高我國(guó)新能源客車(chē)產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

在客車(chē)產(chǎn)生企業(yè)不斷深耕的同時(shí)，政府部門(mén)也應(yīng)進(jìn)一步完善政策體系，加強(qiáng)政策的引導(dǎo)與支持。除補(bǔ)貼政策外，還應(yīng)在稅收優(yōu)惠、金融支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大力度，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。同時(shí)，需加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的宏觀(guān)調(diào)控，預(yù)防過(guò)度投資和惡性競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

“此外，還需注意的是，在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提升的背景下，地方政府應(yīng)審慎對(duì)待‘全面電動(dòng)化’的推進(jìn)策略，深入了解一線(xiàn)需求，采取‘因地制宜’的電動(dòng)化路徑，充分考量車(chē)輛的全生命周期成本、實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景適配性，以及運(yùn)營(yíng)成本與營(yíng)收、補(bǔ)貼之間的平衡。更需以貼合地方實(shí)際運(yùn)營(yíng)條件、滿(mǎn)足乘客多元化需求為基石，確保城市公交服務(wù)職能得以充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。相信在各方的共同努力下，新能源客車(chē)將在我國(guó)公共交通領(lǐng)域發(fā)揮更加重要的作用?！比卧?shī)發(fā)最后說(shuō)道。