上海將對“定制客運(yùn)”專項整治

三項措施推動定制客運(yùn)服務(wù)高質(zhì)量可持續(xù)規(guī)范化發(fā)展

8月28日、30日，解放日報·上觀新聞先后刊登《記者親歷“互聯(lián)網(wǎng)+大巴”地下一條龍：中途3次被趕下，污泥清運(yùn)企業(yè)竟參與》《黑大巴是“定制客運(yùn)”?一派胡言!但上海首條跨省定制客運(yùn)班線為啥難火?》系列報道，對上海、江蘇啟東兩地部分客運(yùn)企業(yè)、車輛假“定制客運(yùn)”之名，行非法客運(yùn)之實予以曝光。報道上線后，滬啟兩地高度重視，立即開展專項整治行動。中秋、國慶道路客運(yùn)高峰在即，專家建議公開透明本市定制客運(yùn)服務(wù)備案相關(guān)信息，以便充分做到安全出行。

經(jīng)上海市交通委執(zhí)法總隊、市道運(yùn)中心核查，解放日報·上觀新聞報道中涉及的本市籍客車共計六輛，分別隸屬于上海新寧汽車客運(yùn)有限公司、上海華汽客運(yùn)有限公司、上海中山運(yùn)輸有限公司。其中，滬D98288、滬DA2517、滬DJ3202、滬FE2259四輛省際班線車主要涉嫌違反了交通運(yùn)輸部《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第九十九條第一款：客運(yùn)班車不按照批準(zhǔn)的配客站點(diǎn)停靠或者不按照規(guī)定的線路行駛;滬FL5522、滬GD7769兩輛省際包車主要涉嫌違反了《規(guī)定》第九十九條第六款：客運(yùn)包車招攬包車合同以外的旅客乘車。

市交通委已責(zé)令涉事車輛立即停運(yùn)整改的同時，還擬將相關(guān)情況記入客運(yùn)企業(yè)年度質(zhì)量信譽(yù)考核，并根據(jù)分級分類管理的原則，采取相應(yīng)行政制約措施。

市交通委表示，作為一種新型運(yùn)輸服務(wù)模式，班車客運(yùn)定制服務(wù)面臨市場開拓、培育、規(guī)范、發(fā)展等過程。將對本市定制客運(yùn)服務(wù)采取三項措施：一是開展班車定制服務(wù)專項整治行動。由市交通執(zhí)法部門針對本市班車客運(yùn)定制服務(wù)，組織開展專項整治行動，凈化定制服務(wù)市場經(jīng)營環(huán)境。

二是規(guī)范班車客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營行為。通過加強(qiáng)上戶監(jiān)管、現(xiàn)場檢查、數(shù)字化監(jiān)管和第三方監(jiān)測等手段，加強(qiáng)班車客運(yùn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)營監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。

三是規(guī)范定制客運(yùn)班線的發(fā)展。鼓勵行業(yè)協(xié)會、大型國有企業(yè)牽頭組建本市定制客運(yùn)服務(wù)聯(lián)盟，制定相關(guān)聯(lián)盟章程和公約，以為社會公眾提供多樣化、差異化的便捷出行服務(wù)為使命，培育定制客運(yùn)服務(wù)品牌，加強(qiáng)行業(yè)自律，減少不規(guī)范惡性競爭，推動定制客運(yùn)服務(wù)高質(zhì)量、可持續(xù)、規(guī)范化發(fā)展。

江蘇省交通運(yùn)輸廳也聯(lián)系本報，表示將積極回應(yīng)相關(guān)報道。啟東市交通運(yùn)輸局日前給解放日報·上觀新聞專門發(fā)函，表示對啟東境內(nèi)涉嫌違法違規(guī)的車輛進(jìn)行立案調(diào)查，并制定了《啟東市道路旅客運(yùn)輸市場專項整治工作方案》，即刻開展為期40天的專項整治。

記者從市交通委獲悉，現(xiàn)階段上海已建立了班車定制客運(yùn)服務(wù)備案機(jī)制。不過，記者在市交通委官方網(wǎng)站，如“便民服務(wù)”欄目中并沒找到本市現(xiàn)有的定制客運(yùn)線路、車輛等信息。華東理工大學(xué)社會與公共管理學(xué)院張良教授表示，道路客運(yùn)執(zhí)法部門的監(jiān)管力量畢竟有限，而通過信息公開透明，如在官方網(wǎng)站上公開本市有哪些線路采用定制客運(yùn)模式、哪些企業(yè)參與定制客運(yùn)服務(wù)、哪些車輛可運(yùn)行定制客運(yùn)，并能讓乘客通過查對車牌號做到一目了然等清晰可辨的信息，這既有利于乘客做好事前防范，還能通過全社會有效監(jiān)督，切實降低職能部門執(zhí)法成本，提升執(zhí)法效能。(記者 張家琳)