在公安部交通管理局的頂層設(shè)計(jì)下，經(jīng)過多年的建設(shè)，公安交管平臺(tái)已經(jīng)形成了由公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)(“六合一”)、互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)(“交管12123”)、公安交通管理集成指揮平臺(tái)、交通管理大數(shù)據(jù)分析研判(部級)平臺(tái)構(gòu)成的“四大平臺(tái)”，橫向覆蓋全國、縱向深入現(xiàn)場，網(wǎng)絡(luò)覆蓋公安信息網(wǎng)、視頻專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)，形成了“縱橫交錯(cuò)，結(jié)點(diǎn)成網(wǎng)”的全國一體化的交管標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用體系，全面提升、支撐交通智能管控的技術(shù)水平和應(yīng)用能力。

從技術(shù)發(fā)展角度看。隨著信息化技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)智能交通企業(yè)、人工智能企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)接連入局智能交通新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)。例如，基于機(jī)器視覺的交通感知技術(shù)、多源異構(gòu)感知數(shù)據(jù)融合應(yīng)用技術(shù)、高精度地圖采集和分析技術(shù)、基于人工智能的信號控制優(yōu)化技術(shù)等等。

“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)更進(jìn)一步融合應(yīng)用到城市交通智能管控中，孵化了種種產(chǎn)品，對交通事件快速發(fā)現(xiàn)、車輛信息精準(zhǔn)識(shí)別、警情處置及時(shí)響應(yīng)、監(jiān)管調(diào)度科學(xué)合理等起到重要作用，推動(dòng)城市交通管理工作從人工低效向智能高效的轉(zhuǎn)變。

一、智慧交管項(xiàng)目存在的問題

多年的發(fā)展和建設(shè)，也帶來了智慧交管項(xiàng)目建設(shè)的思維慣性，地方化的大型項(xiàng)目呈現(xiàn)多期建設(shè)的特征，產(chǎn)生了“增量不增質(zhì)”、“重建不重用”的問題。

1、增量不增質(zhì)

大型智慧交管項(xiàng)目建設(shè)投入較多，往往采用分期建設(shè)的方式。但是，分期各個(gè)階段普遍存在從前端感知、中心機(jī)房、后臺(tái)應(yīng)用投資規(guī)模逐級縮減的情況。大量資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施中，建設(shè)成果逐期持續(xù)堆疊，雖然項(xiàng)目規(guī)模龐大，但是智能化應(yīng)用累計(jì)投入仍顯得不足，實(shí)戰(zhàn)效果經(jīng)過多期建設(shè)還是難以提升。

2、重建不重用

大型智慧交管項(xiàng)目建設(shè)前往往會(huì)開展頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)。在項(xiàng)目的前期建設(shè)階段，由于和頂層規(guī)劃成果的時(shí)間相近，建設(shè)方向和內(nèi)容相對清晰，建設(shè)成果比較理想。但是隨著時(shí)間推移，業(yè)務(wù)流程、技術(shù)產(chǎn)品等都會(huì)發(fā)生變化，規(guī)劃和實(shí)況逐漸發(fā)生偏離，再結(jié)合持續(xù)堆疊的慣性建設(shè)思路，以及集成商、供應(yīng)商變化等問題，往往會(huì)造成后期建設(shè)難以與前期建設(shè)相銜接、難以繼承前期建設(shè)成果，或是簡單的堆疊一些通用產(chǎn)品、或是替換已建平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)際可共用共享的建設(shè)成果僅僅是少部分內(nèi)容。最終導(dǎo)致多期建設(shè)成果難以發(fā)揮累加效應(yīng)。

二、用戶現(xiàn)階段的核心需求

回顧前文，我們可以看到“四大平臺(tái)”的信息化應(yīng)用體系已經(jīng)基本滿足交管部門的基本需求。同時(shí)，各地開展的智慧交管系統(tǒng)集成項(xiàng)目，通過安裝感知設(shè)備，搭建數(shù)據(jù)中心平臺(tái)，部署視頻、地圖等能力支撐組件，提供信號控制、信息發(fā)布、通信指揮等應(yīng)用系統(tǒng)，已經(jīng)形成了一套相對完善并且成體系的智慧交管整體建設(shè)方法論。

但是，我們的城市交通本身就具有很強(qiáng)的地方性特點(diǎn)，與城市格局、生活習(xí)慣、社會(huì)文化、氣候規(guī)律等都有很強(qiáng)的相關(guān)性，千篇一律的智慧交管建設(shè)方案是無法滿足各地交管部門本地化、個(gè)性化需求的。

借用馬斯洛需求層次模型，站在交警用戶角度來思考和分析，我們智慧交管項(xiàng)目建設(shè)核心需求所處的發(fā)展階段到底在哪個(gè)位置？我們已經(jīng)從粗放式的項(xiàng)目基礎(chǔ)建設(shè)開始，經(jīng)過了標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)體系構(gòu)建和多元化產(chǎn)品應(yīng)用的階段，目前已經(jīng)達(dá)到構(gòu)建大型復(fù)雜智能交通系統(tǒng)集成和智能化應(yīng)用建設(shè)的階段。從相對單一的系統(tǒng)搭建，已經(jīng)發(fā)展到了多技術(shù)、多產(chǎn)品、多系統(tǒng)的大型平臺(tái)建設(shè)的階段?！邦A(yù)制菜式”的項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)不能匹配交警用戶更高的更好的建設(shè)需求，“定制式的私房菜”的愿望越來越迫切。

三、由集成商向服務(wù)商的轉(zhuǎn)型

針對用戶迫切的定制化、特性化建設(shè)需求，南京萊斯積極嘗試在項(xiàng)目中將建設(shè)工作與服務(wù)內(nèi)容相融合，改變“交付即完、建完即走”的模式。直面交管本地化問題，定制專門的解決方案，將自身角色從集成商向服務(wù)商轉(zhuǎn)變，將自身打造成建設(shè)與服務(wù)一體化的建設(shè)服務(wù)商角色。

一方面，利用自身集成商資源整合的優(yōu)勢，做好技術(shù)、產(chǎn)品把關(guān)，以及各種解決方案的輸出，切實(shí)的解決本地化的具體問題。一方面，通過將建設(shè)與服務(wù)融合，將項(xiàng)目建設(shè)實(shí)質(zhì)性的延伸到建設(shè)后的服務(wù)階段，延長了項(xiàng)目的整體生命周期，通過時(shí)間的積淀進(jìn)行深度打磨、幫助用戶實(shí)現(xiàn)建設(shè)成果的保值和增值，形成與用戶雙贏的局面。

同時(shí)，從服務(wù)的目標(biāo)、內(nèi)容、評價(jià)三個(gè)維度構(gòu)建面向智慧交管項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)完善的服務(wù)體系，指引自身不斷強(qiáng)化建設(shè)服務(wù)商能力的建設(shè)。例如，交通工程、工程實(shí)施、業(yè)務(wù)理解、數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)等核心能力。

在服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，以快速響應(yīng)城市交通管理持續(xù)變化和個(gè)性化定制的建設(shè)需求，使得輸出的建設(shè)成果能夠形成真正的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用、創(chuàng)新應(yīng)用、典型應(yīng)用，助力用戶打造行業(yè)精品工程，保障建設(shè)成果能夠持續(xù)不斷的產(chǎn)生預(yù)期的價(jià)值。

四、南京萊斯的探索嘗試

南京萊斯近年來一直通過加強(qiáng)分部團(tuán)隊(duì)建設(shè)的方式，為各地交警部門提供本地化服務(wù)。

1、重慶市交通配時(shí)服務(wù)

從2017年開始，萊斯信息配時(shí)優(yōu)化團(tuán)隊(duì)就持續(xù)承擔(dān)總隊(duì)信號配時(shí)優(yōu)化項(xiàng)目，在戰(zhàn)略層面進(jìn)行策略分析和重點(diǎn)把控，指導(dǎo)協(xié)調(diào)主城區(qū)12個(gè)支隊(duì)優(yōu)化調(diào)整2400多個(gè)信號燈路口。

2、成都市交警大數(shù)據(jù)治理

面對成都市超2000萬人口、800多萬駕駛?cè)恕?00多萬注冊車輛的超大交通基本盤，建立了交管大數(shù)據(jù)資源治理、共享、常態(tài)化態(tài)勢分析研判機(jī)制，為用戶提供先進(jìn)的監(jiān)控、管理、分析、決策和指揮條件。

3、南京市技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)

與南京市交管局長期合作，共同成立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和交通信號配時(shí)優(yōu)化中心，圍繞各個(gè)交通課題展開研究并全年開展南京全市信號配時(shí)優(yōu)化服務(wù)，在交通安全、出行暢通方面結(jié)出累累碩果。