5月16日，廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)公開征求《關(guān)于加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》意見。

以下為原文

廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于公開征求《關(guān)于加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》意見的公告

廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)組織草擬了《關(guān)于加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》，按照《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，現(xiàn)公開征求社會(huì)公眾意見，有關(guān)事宜公告如下：

一、公示時(shí)間

2024年5月16日至2024年6月15日。

二、提交意見方式

(一)電子郵件：liuxuemin@gz.gov.cn。

(二)郵寄：廣州市越秀區(qū)府前路1號(hào)廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)。

三、相關(guān)要求

請(qǐng)于2024年6月15日前將意見以書面形式反饋至我委，提出的意見需說明具體理由和依據(jù)，并提供真實(shí)姓名、聯(lián)系電話和通訊地址，以便聯(lián)系確認(rèn)。

特此公告。

廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)2024年5月16日

附件：

關(guān)于加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(征求意見稿)

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家“碳達(dá)峰、碳中和”發(fā)展戰(zhàn)略，積極構(gòu)建我市氫能產(chǎn)業(yè)體系，支持氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2021-2035年)》《廣東省加快氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》等政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下支持政策。

一、加大財(cái)政資金支持

統(tǒng)籌中央、省和市級(jí)財(cái)政資金，市級(jí)財(cái)政根據(jù)上級(jí)政策要求和全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，按照每年一定規(guī)模安排氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，用于支持本市加氫站建設(shè)、氫能供應(yīng)、氫燃料電池關(guān)鍵零部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用及氫能多元化示范應(yīng)用等方面。(責(zé)任部門:市財(cái)政局、市發(fā)展和改革委、市工業(yè)和信息化局、市城市管理綜合執(zhí)法局)

二、提升氫氣供應(yīng)能力

鼓勵(lì)氫能企業(yè)積極探索集中采購、帶量采購及與氫氣供應(yīng)企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系等形式，有效降低氫氣采購成本。(市發(fā)展和改革委、市工業(yè)和信息化局、各區(qū)政府)

加快推進(jìn)全市氫氣規(guī)?；a(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極引導(dǎo)制氫企業(yè)以有競(jìng)爭(zhēng)力的氫氣資源參與全市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。允許在化工園區(qū)外建設(shè)電解水、生物質(zhì)氣化與裂解、天然氣重整等制氫項(xiàng)目，發(fā)電廠利用低谷時(shí)段富余發(fā)電能力電解水制氫項(xiàng)目和富余蒸汽熱解制氫項(xiàng)目，且不需取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可?；て髽I(yè)制氫項(xiàng)目，應(yīng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市應(yīng)急管理局、市城市管理綜合執(zhí)法局)

三、支持加氫站建設(shè)

市級(jí)財(cái)政對(duì)“十四五”期間建成并投入使用，且日加氫能力(按照壓縮機(jī)每日工作12小時(shí)小時(shí)的加氣能力計(jì)算)500公斤及以上加氫站給予建設(shè)補(bǔ)貼。其中，屬于油(氣)氫合建站、制氫加氫一體化綜合能源補(bǔ)給站的，每站補(bǔ)貼100萬元;屬于其余固定式加氫站的，每站補(bǔ)貼50萬元。鼓勵(lì)各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)加氫站建設(shè)給予補(bǔ)貼，省、市、區(qū)各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼合計(jì)不超過500萬元/站，且不超過加氫站固定資產(chǎn)投資50%。(責(zé)任單位：市城市管理綜合執(zhí)法局、市財(cái)政局、各區(qū)政府)

四、支持加氫站運(yùn)營(yíng)

對(duì)于數(shù)據(jù)接入國(guó)家及省燃料電池汽車示范城市群信息化平臺(tái)的加氫站予以運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。對(duì)加氫站終端售價(jià)2024年底前低于30元/公斤的、終端售價(jià)2025年底前低于28元/公斤的、終端售價(jià)2026年底前低于26元/公斤的，市級(jí)財(cái)政按照氫氣實(shí)際銷售量5元/公斤的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)給加氫站，每站每年補(bǔ)貼不超過150萬元。(責(zé)任單位：市城市管理綜合執(zhí)法局、市財(cái)政局、各區(qū)政府)

五、加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)

支持氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)承擔(dān)科技部組織的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃任務(wù)，對(duì)通過廣州市申報(bào)進(jìn)入最后一輪答辯環(huán)節(jié)但未獲國(guó)家立項(xiàng)的項(xiàng)目予以“遞補(bǔ)支持”，每個(gè)項(xiàng)目定額支持100萬元。支持氫能產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)、龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，鏈接科研院所、高等院校和各類科技企業(yè)，牽頭組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)動(dòng)行業(yè)上下游產(chǎn)學(xué)研用力量開展跨領(lǐng)域協(xié)作，攻克關(guān)鍵技術(shù)。(責(zé)任單位：市科技局)

六、推動(dòng)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化

對(duì)為廣州獲得國(guó)家燃料電池汽車示范城市群考核“關(guān)鍵零部件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化”積分的企業(yè)給予市級(jí)財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)，參照國(guó)家綜合評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)積分，原則上每1積分獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，每個(gè)企業(yè)同類產(chǎn)品獲得中央、省級(jí)、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過5000萬元。(責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委、市財(cái)政局)

七、推動(dòng)規(guī)模化應(yīng)用

對(duì)滿足國(guó)家綜合評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)積分要求的前1萬輛車輛(2021年8月13日后在廣東城市群內(nèi)登記上牌的車輛，2021年8月13日前登記上牌的車輛按此前國(guó)家和省相關(guān)要求執(zhí)行)，數(shù)據(jù)已接入國(guó)家及省燃料電池汽車示范城市群信息化平臺(tái)，且不少于5項(xiàng)關(guān)鍵零部件在示范城市群內(nèi)制造，按照燃料電池系統(tǒng)額定功率補(bǔ)貼3000元/千瓦(單車補(bǔ)貼最大功率不超過110千瓦，最小功率不低于50千瓦)。中央、省、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金按照1：1：1比例安排。對(duì)完成全省推廣目標(biāo)后的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)另行制定。(責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委、市財(cái)政局)

八、支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

鼓勵(lì)氫燃料電池系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)或整車企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展燃料電池國(guó)產(chǎn)關(guān)鍵零部件工程化驗(yàn)證應(yīng)用。對(duì)通過項(xiàng)目評(píng)審的創(chuàng)新聯(lián)合體，每個(gè)補(bǔ)助資金2000萬元，并支持創(chuàng)新聯(lián)合體產(chǎn)品在本市推廣應(yīng)用。(責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委、市財(cái)政局)

九、支持制造業(yè)項(xiàng)目落地

對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)重大制造業(yè)項(xiàng)目，立項(xiàng)投資額和在“十四五”期間總投資10億元以上的本市制造業(yè)項(xiàng)目，按項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)后年度固定資產(chǎn)投資總額的2%給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過4000萬元。對(duì)立項(xiàng)投資額和在“十四五”期間總投資1億—10億元的本市制造業(yè)項(xiàng)目，按項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)后年度固定資產(chǎn)投資總額的1%給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過1000萬元。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局)

十、推動(dòng)首臺(tái)套應(yīng)用

及時(shí)調(diào)整《廣州市首臺(tái)(套)重點(diǎn)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》，對(duì)符合支持條件的氫能產(chǎn)業(yè)首臺(tái)(套)項(xiàng)目，不超過首臺(tái)(套)裝備售價(jià)(總成或核心部件按首批次產(chǎn)品銷售額)30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，成套裝備獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過500萬元/套，單臺(tái)設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過300萬元/臺(tái)，總成或核心部件獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過100萬元/批。市級(jí)財(cái)政對(duì)于獲得省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備研制與推廣獎(jiǎng)勵(lì)的國(guó)家級(jí)和省級(jí)目錄產(chǎn)品項(xiàng)目，按1:1比例按“免申即享”方式給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)認(rèn)定實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代的裝備產(chǎn)品產(chǎn)品的前20臺(tái)(套/批次)，在首次實(shí)現(xiàn)銷售起3年內(nèi)，按不超過銷售額30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局)

十一、支持車輛示范運(yùn)營(yíng)

按照對(duì)于數(shù)據(jù)接入國(guó)家及省燃料電池汽車示范城市群信息化平臺(tái)的輕型氫燃料電池車輛(總質(zhì)量小于4.5噸)、中型氫燃料電池車輛(總質(zhì)量4.5噸及以上，小于12噸)、重型氫燃料電池車輛(總質(zhì)量12噸及以上)三種車型，在每個(gè)自然年內(nèi)行駛里程最高按0.5元/公里、1.0元/公里、2.5元/公里予以運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，不足1公里的按1公里計(jì)算。上述四種車型每年每車最高補(bǔ)貼額分別為2萬元、4萬元、10萬元。本政策有效期內(nèi)該項(xiàng)補(bǔ)貼總額不超過5億元，每年根據(jù)年度申報(bào)數(shù)量、當(dāng)年剩余額度動(dòng)態(tài)調(diào)整每公里補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委、市財(cái)政局)

十二、實(shí)施交通綠色替代

鼓勵(lì)本市新增和更新的建筑廢棄物運(yùn)輸車、混凝土攪拌車、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車、物流運(yùn)輸車使用氫燃料電池汽車。各行政主管部門支持企業(yè)在環(huán)衛(wèi)、混凝土、渣土、冷鏈物流、綜合貨運(yùn)等領(lǐng)域優(yōu)先使用氫燃料電池車輛。市、區(qū)政府及國(guó)有企業(yè)投資的建筑工程項(xiàng)目或物流項(xiàng)目應(yīng)將氫燃料電池建筑廢棄物運(yùn)輸車、混凝土攪拌車和物流運(yùn)輸車輛參與運(yùn)輸作業(yè)比例要求納入招標(biāo)文件予以支持。鼓勵(lì)通過融資租賃、汽車租賃等形式提升氫燃料電池汽車使用比例。(責(zé)任單位：市委金融辦、市國(guó)資委、市城市管理綜合執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局，各區(qū)政府，廣州環(huán)保投資集團(tuán))

十三、優(yōu)化車輛通行環(huán)境

氫燃料電池建筑廢棄物運(yùn)輸車應(yīng)用于非重點(diǎn)工程時(shí)，由各工程行政主管部門審批后可納入重點(diǎn)工程余泥運(yùn)輸綠色通道工作機(jī)制，經(jīng)批準(zhǔn)后可在10:00至16:00按規(guī)定線路實(shí)施建筑余泥排放與運(yùn)輸，由***部門對(duì)相關(guān)車輛予以備案。(責(zé)任單位：市***局交通***支隊(duì)、市城市管理綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局)

氫燃料電池車輛在城市道路停車位停放，在規(guī)定的收費(fèi)時(shí)段內(nèi)，享有每日免首2小時(shí)路邊臨時(shí)停車位使用費(fèi)，或者每日首次停車時(shí)間1小時(shí)以內(nèi)(含1小時(shí))的，第二次停車免1小時(shí)路邊臨時(shí)停車位使用費(fèi)。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展和改革委、市財(cái)政局)

十四、支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

對(duì)經(jīng)國(guó)家部委認(rèn)定的氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心(市發(fā)展和改革委)、工程研究中心(市發(fā)展和改革委)等創(chuàng)新平臺(tái)，每家給予500萬元資助，對(duì)經(jīng)省級(jí)部門認(rèn)定的創(chuàng)新平臺(tái)，每家給予200萬元資助。(責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局)

十五、鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)制訂

對(duì)主導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂的，符合相關(guān)規(guī)定要求的，按照廣州市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法給予資助。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局)

十六、強(qiáng)化金融支持

對(duì)融資租賃公司開展的氫能產(chǎn)業(yè)設(shè)備、氫燃料電池汽車融資租賃項(xiàng)目，承租人對(duì)廣州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)或租賃物在廣州市生產(chǎn)的，且租期超過12個(gè)月的，獎(jiǎng)勵(lì)期間累計(jì)業(yè)務(wù)投放金額2000萬元(含)以上的，按不超過其累計(jì)業(yè)務(wù)投放金額的0.5%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼金額不超過500萬元。(責(zé)任單位：市委金融辦)

積極引導(dǎo)符合條件的氫能產(chǎn)業(yè)專精特新中小企業(yè)，通過廣州市“信易貸”平臺(tái)獲得貸款支持。(責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委)

發(fā)揮科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金池作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)商業(yè)銀行加大對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)科技信貸支持。(責(zé)任單位：市科技局)

各區(qū)對(duì)通過商業(yè)銀行、融資擔(dān)保的方式用于生產(chǎn)或研發(fā)的銀行貸款，根據(jù)貸款合同及利息回單，以全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率為限，按該筆貸款應(yīng)付利息總額的30%給予補(bǔ)貼，每年每家企業(yè)最高補(bǔ)貼500萬元。各區(qū)對(duì)氫燃料電池建筑廢棄物運(yùn)輸車、混凝土攪拌車、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車、物流運(yùn)輸車購買車輛保險(xiǎn)，按每車每年3000元予以補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：各區(qū)政府)

十七、推行碳減排激勵(lì)

鼓勵(lì)氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省、市碳普惠方法學(xué)，科學(xué)開展碳減排效應(yīng)核算和計(jì)算，用于清潔低碳制氫認(rèn)證和其他相關(guān)認(rèn)證。探索將清潔低碳?xì)淠芟嚓P(guān)減排量納入溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)的科學(xué)路徑。研究支持將清潔低碳?xì)淠芙K端應(yīng)用相關(guān)減排量納入溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)的激勵(lì)措施。(責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境局)

十八、開展多元化示范應(yīng)用

因地制宜布局燃料電池分布式熱電聯(lián)供設(shè)施，建設(shè)固體氧化物燃料電池(SOFC)、質(zhì)子交換膜燃料電池(PEMFC)等發(fā)電系統(tǒng)，推動(dòng)在社區(qū)、園區(qū)、礦區(qū)、港口等區(qū)域內(nèi)開展氫能源綜合利用示范，鼓勵(lì)結(jié)合新建和改造通訊基站工程開展燃料電池通信基站備用電源示范應(yīng)用，探索開展氫能動(dòng)力船舶應(yīng)用，市級(jí)財(cái)政按照1000元/千瓦標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)項(xiàng)目不超過1000萬元。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局)

十九、加強(qiáng)人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)

將氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才作為重點(diǎn)人才納入“廣聚英才”人才工程統(tǒng)籌安排。對(duì)入選“廣聚英才”工程的氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域符合條件的人才提供住房保障、子女教育、醫(yī)療保健等方面服務(wù)。加大氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才培養(yǎng)力度，支持高校開展氫能相關(guān)專業(yè)和課程建設(shè)。發(fā)揮新型儲(chǔ)能與氫能人才聯(lián)合會(huì)積極作用，進(jìn)一步強(qiáng)化專家智力支撐、產(chǎn)業(yè)環(huán)境和人才高地建設(shè)。(責(zé)任單位：市委組織部，市發(fā)展和改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局)

二十、突出重大項(xiàng)目建設(shè)

對(duì)突破氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的重大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、國(guó)家部委認(rèn)定的氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、檢驗(yàn)檢測(cè)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，按照“一事一議”原則研究落實(shí)支持政策。(責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委、市工業(yè)信息化局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局)

本支持政策自印發(fā)之日起施行，有效期3年。有效期間，若國(guó)家、省對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和要求作出調(diào)整的，按照從新、就高、不重復(fù)的原則執(zhí)行。

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