全國兩會誕生首位氫能代表，即北京億華通科技股份有限公司董事長張國強。行業(yè)人士認為，這是氫能行業(yè)迎來爆發(fā)式增長的一個信號。氫能自然也成為眾多代表、委員關注的焦點話題。

圖為全國人大代表、北京億華通科技股份有限公司董事長張國強。

在減少碳排放、保障能源安全、促進經(jīng)濟增長等因素的驅(qū)動下，全球利用能源的方式正朝著“加氫脫碳”的方向發(fā)展。氫能可實現(xiàn)零排放、無污染、再循環(huán)利用， 可以大規(guī)模、長周期、低成本儲存。全球氫能委員會預測：氫能源將在2050年之前，在全球能源消耗量中占比約18%，全年的二氧化碳排放量能較現(xiàn)在減少約60億噸。

在歐盟、美國、中國等主要經(jīng)濟體的積極推動下，氫能利用逐漸成為國際議程的新焦點，并獲得快速發(fā)展。截至目前，全球共有35個國家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)布氫能發(fā)展戰(zhàn)略。多國以氫能交通為切入點，拓展到工業(yè)、建筑等領域，應用場景日漸豐富。隨著全球應對氣候變化以及后疫情時代綠色經(jīng)濟復蘇，國際碳交易價格持續(xù)上漲，打造低碳氫能已成為全球共識，可再生能源制氫成為發(fā)展重點。

氫能發(fā)展的“卡脖子”問題有哪些？

全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊握f：“在氫能及氫燃料電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中，經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)一些問題，主要有氫能市場分割嚴重、氫能科研人才緊缺、燃料電池成本較高、燃電車輛使用費高、加氫站有潛在風險等。 ”

圖為全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊?/p>

張?zhí)烊谓榻B，國家燃料電池汽車示范應用城市群本意是希望推動區(qū)域之間的合作，實際結(jié)果是市場分割更加嚴重。看起來生產(chǎn)基地和加氫站都非常多，但基礎建設的密度和氫氣供應依然不夠，氫氣制儲運加等瓶頸沒有打開，燃料電池汽車運行成本高，導致一些投放市場的車輛不能正常運營，客戶（即使是地方公交）重復購買意愿不強烈。

在成本方面，氫燃料電池系統(tǒng)由電堆、供氣系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等部件共同構(gòu)成。電堆是將化學能轉(zhuǎn)化為電能的核心部件，電堆成本占氫燃料電池系統(tǒng)總成本60%左右。造成電堆成本居高的主要因素包括：膜電極、電堆加工制造過程及使用環(huán)境要求。而電堆技術的瓶頸也導致氫燃料電池系統(tǒng)成本較高。膜電極是電堆的核心部件，由催化劑、質(zhì)子交換膜、碳紙組成，其成本約占氫燃料電池系統(tǒng)的36%。目前商用催化劑為鉑/碳，其成本約占氫燃料電池系統(tǒng)成本的23%，是成本的主要組成部分之一。質(zhì)子交換膜、碳紙材料等關鍵材料仍然依賴進口，成本居高不下，國產(chǎn)化替代仍存在巨大差距。

針對燃電車輛使用費高的問題，張?zhí)烊握f：“氫氣在終端加注至氫燃料電池汽車時，需先后經(jīng)歷制取、存儲運輸以及加注三大供應鏈環(huán)節(jié)，其終端銷售價格直接取決于這三大環(huán)節(jié)的成本。由于當前氫能上游基礎設施與下游市場相互制約，市場規(guī)模小導致企業(yè)成本分擔不足，且國內(nèi)整個供應產(chǎn)業(yè)鏈的制儲運加各環(huán)節(jié)尚未打通，各種技術路線尚處于發(fā)展階段，造成我國當前氫氣終端銷售價格普遍偏高的現(xiàn)象，遠無法滿足氫能下游商業(yè)化運營。”

為加快氫能規(guī)?；l(fā)展，兩會建議有哪些？

張國強認為，首先應擴大燃料電池汽車示范城市群數(shù)量，以示范運行提質(zhì)降本。建議擴大燃料電池汽車示范城市群，將經(jīng)濟基礎好、氫源豐富、產(chǎn)業(yè)配套基礎好的地區(qū)納入燃料電池汽車示范城市群，先行先試，推廣燃料電池汽車，建立覆蓋城市群的低碳、清潔交通體系，用規(guī)?；瘞痈哔|(zhì)量、低成本的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

其次，探索多元化氫源供給模式，推動可再生能源綠氫發(fā)展。探索多元化氫源供給模式，統(tǒng)籌經(jīng)濟性和供應能力，保障氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期需求，滿足多元化應用場景需求。做好工業(yè)副產(chǎn)氫、化石能源制氫產(chǎn)能整合工作，前期支撐燃料電池汽車示范運營。推動風、光、水可再生能源發(fā)電及電解水制氫項目，打造可再生能源綠氫基地。

同時，應推進氫能基礎設施建設，支持氫能制、儲、運、加產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。建議取消須在化工園區(qū)內(nèi)制氫的限制，支持非化工園區(qū)可再生能源制氫項目的發(fā)展。出臺國家層面加氫站審批管理辦法，優(yōu)化相關審批、建設、驗收流程，形成從項目立項到經(jīng)營許可及監(jiān)督管理全過程的審批辦法。合理利用已有加油、加氣場地，鼓勵綜合能源補給站建設。制定加氫基礎設施建設運營補助辦法，鼓勵社會資本積極參與。

此外，還應探索金融支持、碳交易政策措施。推進綠色金融創(chuàng)新試點先行先試，設立氫能產(chǎn)業(yè)基金，支持壯大氫能制儲運加用全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)開展碳匯交易試點，搭建碳交易結(jié)算平臺或運行機制。

針對燃料電池成本較高等問題，張?zhí)烊翁岢鰬膭畹胤匠雠_應用補貼，政府出臺更多推動燃料電池應用與疏通氫氣供應的政策，加快基礎建設，在產(chǎn)品得到驗證時推動商業(yè)化進程和產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，因為只有產(chǎn)業(yè)閉環(huán)資本進入才能良性循環(huán)，同時對應用達到一定時間的產(chǎn)品給予示范推廣補貼。鼓勵政府金融平臺與社會資本加入的多元化投資體系，支持設立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金；支持各地給予前沿性氫能設施裝備制造、率先采用國家科技專項成果的儲運及加氫項目資金獎勵、風險補償與融資貼息等支持。建議將氫能列入省綠色基金及投資管理體系，建設相應的資金和擔保機制，引導社會資本進入氫相關領域，重點解決氫能產(chǎn)業(yè)的投資。

同時，他建議由國家能源局牽頭統(tǒng)一全國氫氣市場，像汽油柴油一樣制定氫氣統(tǒng)一銷售價格，推進加油站拓展加氫模塊及功能。將氫燃料車輛購置成本中高于傳統(tǒng)燃油車燃氣車的差額部分給予獎勵或者補貼；全國加氫站的加氫價格統(tǒng)一不超過30元，保障氫燃料車輛的使用成本不能太高。近中期，基于經(jīng)濟、技術和環(huán)境的現(xiàn)狀條件，應重點使用副產(chǎn)氫和鼓勵可再生能源制氫，將氫能列入相關減排及減能指標，發(fā)展高壓氣態(tài)與液態(tài)儲運等關鍵氫氣儲運技術，鼓勵不同模式的加氫站、加氫制氫一體站的發(fā)展并給予政策支持。