國際氫能展獲悉，

導(dǎo)讀

2024年政府工作報告重磅指出：加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長引擎。關(guān)于“加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的表述寫進(jìn)政府工作報告還屬首次，且氫能位于新興產(chǎn)業(yè)第一位。

與此呼應(yīng)的是，據(jù)統(tǒng)計，截至本屆全國人大召開第二日，已有14位全國人大代表提交并于媒體公開了關(guān)于氫能的提案或建議，此外川渝全國政協(xié)委員聯(lián)名提交了氫能提案。

從2019年開始持續(xù)跟蹤全國兩會氫能提案情況。通過對15個氫能提案內(nèi)容的觀察，氫云鏈發(fā)現(xiàn)，2024年全國兩會的氫能提案主要集中在擴(kuò)大綠氫應(yīng)用、燃料電池汽車示范城市群擴(kuò)容、強(qiáng)化頂層設(shè)計和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)四大方面，此外還有關(guān)于完善并落實(shí)管理及補(bǔ)貼政策、發(fā)展海洋氫能、擴(kuò)大氫能國際合作等方面的提案內(nèi)容。

川渝全國政協(xié)委員聯(lián)名提案：呼吁支持將成渝氫走廊區(qū)域納入國家燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群

委員們建議創(chuàng)建國家燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群，并將成渝氫走廊區(qū)域納入示范應(yīng)用城市群，支持兩地沿城際干線加快建設(shè)氫能基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)氫燃料電池汽車規(guī)模化運(yùn)營。

其次，助推氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。支持氫能重大技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項目，創(chuàng)建氫燃料電池國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，研究設(shè)立氫走廊發(fā)展專項資金。

同時，建設(shè)全國性氫能互聯(lián)網(wǎng)交易平臺。推動氫能龍頭企業(yè)、碳交易專業(yè)平臺機(jī)構(gòu)共建全國性氫能互聯(lián)網(wǎng)交易平臺，探索氫交易及綠氫交易，氫儲能參與電力市場和氫能碳減排市場化交易機(jī)制。

委員們還呼吁推動長江經(jīng)濟(jì)帶11個省市聯(lián)合共建長江經(jīng)濟(jì)帶氫走廊，加快打造氫能干線高速、構(gòu)建氫能供給體系、培育氫能產(chǎn)業(yè)集群。

張國強(qiáng)：搶抓能源轉(zhuǎn)型機(jī)遇加快構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)

張國強(qiáng)表示，近年來，我國在“政產(chǎn)學(xué)研用”資本等高效協(xié)同下，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯提速，但隨著氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展向縱深推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨新的問題和關(guān)鍵卡點(diǎn)。目前氫能行業(yè)總體規(guī)模尚小，難以支撐氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。此外，氫能在儲能、發(fā)電、冶金、化工等領(lǐng)域的應(yīng)用，尚處于市場應(yīng)用早期階段，未形成規(guī)模化，難以支撐氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

張國強(qiáng)提出加快構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)的建議，具體包括三方面：一是推動氫能規(guī)?；瘧?yīng)用，以規(guī)模帶動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)降本;二是打造低成本綠氫保障，支撐氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;三是突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策瓶頸，推動氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

張國強(qiáng)認(rèn)為，還可通過碳市場賦能，將“綠氫”的減排量納入全國碳市場中，同時也可加強(qiáng)國際的碳排放標(biāo)準(zhǔn)合作。

張國強(qiáng)還建議，國家層面統(tǒng)籌建立氫能發(fā)展組織協(xié)調(diào)機(jī)制與跨部門聯(lián)席機(jī)制，及時解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各項重大問題。

李慧義：建議將山西納入燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群

民建山西省委副主委、呂梁市政協(xié)副主席、民建呂梁市委主委李慧義表示，山西省作為重要的能源和工業(yè)基地，煤炭、焦?fàn)t煤氣、天然氣、可再生能源等制氫資源豐富、成本低廉。通過燃料電池汽車規(guī)?；茝V應(yīng)用，進(jìn)而帶動山西氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，是山西實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要舉措。建議國家將山西作為構(gòu)建多元制氫體系的試點(diǎn)省，由呂梁市牽頭，聯(lián)合太原、大同、長治、臨汾“1+4”個城市列入國家“燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群”予以支持。

李國華：多舉措加強(qiáng)氫能國際合作，提升全球話語權(quán)和影響力

全國政協(xié)委員、浦東新區(qū)人大常委會副主任李國華日前在接受采訪時表示，全球興起了氫能經(jīng)濟(jì)熱潮，中國和主要發(fā)達(dá)國家紛紛出臺氫能戰(zhàn)略規(guī)劃，加快能源轉(zhuǎn)型升級、培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。

考慮到我國氫能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨許多問題，他建議：

一是加強(qiáng)與國際組織合作，積極加入國際組織。鼓勵推動更多企業(yè)加入SBT、RE100、TCFD等國際減碳組織，與聯(lián)合國氣候變化框架公約、國際能源機(jī)構(gòu)、東盟等國際組織廣泛開展雙邊合作。

二是擴(kuò)大與共建“一帶一路”國家和地區(qū)的區(qū)域合作。絕大多數(shù)共建“一帶一路”國家和地區(qū)屬于典型的自然資源和氫能出口地帶，基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，亟需同中國加強(qiáng)可再生能源制氫基地、加氫站、輸氫管道等領(lǐng)域合作。

三是立足國際視角，加強(qiáng)技術(shù)研究和專利技術(shù)保護(hù)。立足全球視角，密切跟蹤國內(nèi)外氫能技術(shù)專利的發(fā)展動態(tài)，挖掘氫能領(lǐng)域潛在應(yīng)用技術(shù)和專利空白技術(shù)，積極與氫能技術(shù)水平發(fā)達(dá)國家開展國際合作。

四是積極參與國際規(guī)則、國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。積極在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國際電工組織等相關(guān)國際機(jī)構(gòu)內(nèi)申請建立氫能標(biāo)準(zhǔn)工作下屬部門或工作組，開展國際相關(guān)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的制定。

郭建增：打通全產(chǎn)業(yè)鏈條，推動海洋氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

全國人大代表、中國船舶集團(tuán)有限公司學(xué)科帶頭人郭建增接受記者采訪時表示今年還要提與海洋氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接相關(guān)的建議。對此，郭建增提出四條建議：

第一，加快出臺海洋氫能發(fā)展總體實(shí)施方案。落實(shí)海洋強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略，聚焦海洋氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大問題，確立海洋氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，盡快出臺海洋氫能發(fā)展的總體實(shí)施方案。

第二，組建海洋氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展國家隊。一是以我國相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)央企為核心，聯(lián)合上下游企業(yè)與相關(guān)科研院所，組建海洋氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體;二是加快行業(yè)領(lǐng)軍人才、高端技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。

第三，多渠道加大專項資金支持力度。一是加大對裝備技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用的支持力度，相關(guān)國家部門出臺專項支持政策;二是設(shè)立市場化運(yùn)作為主的海洋氫能經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展基金。

第四，積極開展海洋氫能應(yīng)用示范。一是在山東、海南、廣東等有條件地區(qū)穩(wěn)步開展試點(diǎn)示范;二是以示范帶科研，對裝備進(jìn)行充分驗(yàn)證并擇機(jī)推動應(yīng)用落地。

鄭月明：支持煤化工產(chǎn)業(yè)與綠氫、天然氣耦合發(fā)展

全國人大代表、聯(lián)泓新科董事長鄭月明除了繼續(xù)關(guān)注塑料制品的“白色污染”外，還關(guān)注降低碳排放的問題。

他建議，一方面，支持煤化工產(chǎn)業(yè)與綠氫耦合發(fā)展，支持綠氫技術(shù)開發(fā)和項目建設(shè)，降低綠氫成本，提高供給能力;另一方面，支持煤化工產(chǎn)業(yè)與天然氣耦合發(fā)展，提升煤化工產(chǎn)業(yè)整體綠色發(fā)展水平。在國家規(guī)劃的煤化工聚集區(qū)，支持煤化工企業(yè)根據(jù)所在區(qū)域能源特點(diǎn)，因地制宜探索減碳方式。在天然氣供應(yīng)較充足的非煤化工聚集區(qū)，支持現(xiàn)有煤化工企業(yè)在不增加煤炭用量的前提下，采用與天然氣耦合技術(shù)，實(shí)施技術(shù)改造，降低碳排放。

張?zhí)烊危和苿邮痉冻鞘腥簲U(kuò)容，加快氫能規(guī)?；瘧?yīng)用進(jìn)程

全國人大代表、天能控股集團(tuán)董事長張?zhí)烊谓衲陮⑻峤弧蛾P(guān)于加快氫能規(guī)模化應(yīng)用進(jìn)程，推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》。

張?zhí)烊沃赋?，?dāng)前制約氫能發(fā)展的因素包括示范區(qū)域的代表性和產(chǎn)業(yè)推廣助力不夠強(qiáng)、地方性氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及政策尚未完全落地、氫能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂存在較大的滯后性。

張?zhí)烊伪硎荆壳拔宕笫痉冻鞘腥簹淠苁痉稇?yīng)用指標(biāo)完成情況一般，相關(guān)區(qū)域在氫氣資源稟賦及運(yùn)營場景需求上，存在一定短板。相反，在一些擁有氫氣資源及應(yīng)用場景需求的區(qū)域，卻因?yàn)闆]有相關(guān)補(bǔ)貼，高昂的購置費(fèi)用導(dǎo)致在非示范城市群難以形成規(guī)模化的示范應(yīng)用。

如何破解行業(yè)發(fā)展的制約因素?張?zhí)烊谓ㄗh，推動示范城市群擴(kuò)容;在已有明確規(guī)劃及補(bǔ)貼政策的區(qū)域全力推進(jìn)氫能在各場景的應(yīng)用;國家層面圍繞整條產(chǎn)業(yè)鏈加快推動各類國家標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布。

李文輝：為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)聲

全國人大代表、國家電投吉電股份白山吉電能源開發(fā)有限公司設(shè)備部副主任李文輝今年提交《關(guān)于“推動?xùn)|北振興，加快吉林省‘風(fēng)光火核儲’一體化能源基地建設(shè)”的建議》，希望通過這個建議能夠加快煤電節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整，高質(zhì)量發(fā)展新能源、氫能、儲能、綠色交通等新業(yè)態(tài)，不斷提高清潔能源比重。

廖明宏：加快氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

全國政協(xié)委員、廈門大學(xué)信息學(xué)院副院長廖明宏帶來一件關(guān)于加快推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案。

他建議：一是制定國家層面的氫能安全生產(chǎn)管理政策;二是加快成立政府引導(dǎo)的科創(chuàng)基金;三是加快產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān);四是建立健全人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制;五是出臺制氫、用氫的相關(guān)鼓勵措施。

王卿：推動氫燃料電池汽車示范城市群政策落地

全國人大代表、中國石化滄州分公司煉油二部五班副班長王卿表示，我國氫能交通產(chǎn)業(yè)近年來加快發(fā)展，氫燃料電池汽車產(chǎn)銷量顯著增長，初步形成京津冀、長三角等氫能產(chǎn)業(yè)先行發(fā)展區(qū)。

但在長期的實(shí)地調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)氫能交通全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌龌潭瓤傮w較低，政策優(yōu)惠和財政補(bǔ)貼落地慢，尚未形成有效的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)濟(jì)利用，加氫站受建設(shè)運(yùn)營成本較高的困擾。

對此，建議進(jìn)一步推動氫燃料電池汽車示范城市群政策落地，引導(dǎo)石化、煤炭、郵政、電商配送等行業(yè)加快氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用，把更多傳統(tǒng)加油站升級為綜合加能站。

王中良：推動綠氫產(chǎn)業(yè)利用高質(zhì)量發(fā)展

全國政協(xié)委員全國政協(xié)委員，天津城建大學(xué)副校長、民盟天津市委會副主委王中良提出，為保障我國持續(xù)開辟綠色能源新跑道，推動我國綠氫利用取得高質(zhì)量發(fā)展迫在眉睫。高比例可再生能源系統(tǒng)制氫將是規(guī)?；l(fā)展綠氫產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)，需及早納入綠氫標(biāo)準(zhǔn)體系，以碳排放控制作為綠氫認(rèn)證的“標(biāo)準(zhǔn)線”，國家要統(tǒng)籌推動綠氫標(biāo)準(zhǔn)出臺。

王中良建議國家相關(guān)部門在鞏固風(fēng)能光能制氫優(yōu)勢的同時，兼顧探索研究制氫技術(shù)路線，促進(jìn)綠氫消費(fèi)的空間供需匹配，推進(jìn)綠氫下游產(chǎn)品的綠色價值認(rèn)證以提高產(chǎn)業(yè)附加值。同時積極開展儲能領(lǐng)域示范應(yīng)用發(fā)揮氫能調(diào)節(jié)周期長、儲能容量大的優(yōu)勢，開展氫儲能在可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰等應(yīng)用場景的示范，探索培育“風(fēng)光發(fā)電+氫儲能”一體化應(yīng)用新模式，逐步形成抽水蓄能、電化學(xué)儲能、氫儲能等多種儲能技術(shù)相互融合的電力系統(tǒng)儲能體系。

鐘寶申：需加強(qiáng)政策支持，促進(jìn)綠氫及綠氫化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展

全國人大代表、隆基綠能董事長鐘寶申認(rèn)為，綠氫作為全球新能源產(chǎn)業(yè)的重要方向，技術(shù)密集、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動性強(qiáng)，發(fā)達(dá)國家出臺鼓勵政策，支持本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國需加強(qiáng)政策支持發(fā)展，搶占高地，促進(jìn)綠氫及綠氫化工(綠色甲醇、綠氨等)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

對此，鐘寶申的提案給出了四大建議：

一是建議鼓勵可再生能源制氫，支持離網(wǎng)制氫項目申報。建議政府要給予相應(yīng)政策、稅收補(bǔ)貼，開通離網(wǎng)制氫項目申報流程的綠色通道。同時將綠氫和綠氫化工納入綠色金融重點(diǎn)支持對象。

二是建議明確政策要求，促進(jìn)多綠氫多應(yīng)用場景落地。明確綠氫作為原料比例不低于5%—10%，實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)有煤制氨、醇、冶金等的逐步替代。

三是建議完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和體系建設(shè)，做好行業(yè)準(zhǔn)入。對綠氫、綠醇、綠氨制定相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，出臺國家級制氫質(zhì)量、檢測評價等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，推動綠色能源碳資產(chǎn)管理平臺的應(yīng)用和普及。

四是建議取消綠氫復(fù)合項目進(jìn)入化工園區(qū)的限制。建議進(jìn)一步全國性取消電解水制氫、氫基化工(甲醇、合成氨等)必須進(jìn)入化工園區(qū)的限制，開辟綠色通道簡化審批手續(xù)。

姚錦龍：加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為氫燃料電池汽車的推廣和使用提供配套設(shè)施

全國政協(xié)委員、美錦能源董事長姚錦龍從四個方面提出針對性建議：

一是部門聯(lián)動，完善政策法規(guī)配套措施。以“國家氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃”為氫能產(chǎn)業(yè)政策“1+N”的1，在國家層面推動部門聯(lián)動和部際聯(lián)席會議制度的建立。

二是拓寬場景，加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建議國家層面明確加氫站的主管部門，制定全國統(tǒng)一管理辦法及流程，同時鼓勵顛覆性和前沿技術(shù)的示范應(yīng)用。

三是創(chuàng)新引領(lǐng)，加大氫能多元示范應(yīng)用。建議在目前五大氫燃料電池汽車城市群示范基礎(chǔ)上，拓寬應(yīng)用示范區(qū)域和場景范圍，實(shí)施“氫能社會”綜合示范。

四是開放共贏，構(gòu)建氫能減碳交易體系。探索建立接軌國際的氫能標(biāo)準(zhǔn)體系，從國家層面組織開展氫能領(lǐng)域CCER方法學(xué)研究，出臺氫能交通領(lǐng)域碳減排量化核證國家標(biāo)準(zhǔn)。

張榮華：擴(kuò)大優(yōu)先使用氫燃料電池汽車場景，加快加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

全國人大代表、榮程集團(tuán)董事會主席張榮華就加快氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助力民營企業(yè)國際化發(fā)展、鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展等話題積極建言獻(xiàn)策。她建議：

一是進(jìn)一步增加氫能重卡產(chǎn)業(yè)生態(tài)的覆蓋范圍，支持?jǐn)U大優(yōu)先使用氫燃料電池汽車的場景。

二是完善國家和地方的補(bǔ)貼機(jī)制，優(yōu)化審批和支付流程，解決補(bǔ)貼發(fā)放延滯問題，支持綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵“風(fēng)光氫儲用”一體化項目示范，優(yōu)先配置風(fēng)光指標(biāo)，并給予專項資金支持。

三是明確氫作為能源使用時的能源屬性，制定氫能在分布式布局中的具體要求和管理標(biāo)準(zhǔn)。

四是支持利用現(xiàn)有加油站或加氣站的土地，建設(shè)油氣氫電等綜合能源補(bǔ)給站點(diǎn)，加快加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升土地利用效率。

五是組織制定氫燃料電池汽車等氫能項目的碳減排標(biāo)準(zhǔn)，將氫能項目開發(fā)的碳資產(chǎn)納入碳市場交易范圍。

王建清：支持湖北省十堰市創(chuàng)建氫能源汽車開發(fā)試點(diǎn)城市

全國人大代表，東風(fēng)商用車有限公司車輛工廠總裝檢測車間“王濤班”班長、首席技能師王建清經(jīng)過實(shí)地調(diào)研提交了《關(guān)于支持湖北省十堰市創(chuàng)建氫能源汽車開發(fā)試點(diǎn)城市的建議》。

王建清建議將十堰市納入氫能源試點(diǎn)城市范圍，利用“中國商用車之都”汽車產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢出臺激勵政策，引導(dǎo)高端實(shí)用性技術(shù)人才為汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。同時，支持以湖北省十堰市為試點(diǎn)建設(shè)汽車能源島，在現(xiàn)有加油站基礎(chǔ)上，改擴(kuò)建成融加油、加汽、充電、加氫一體化的汽車能源島，滿足不同類型汽車能源供給需求。建議國家層面能夠比照中石油、中石化等國有能源企業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)布局方式，鼓勵各級地方政府拿出‘真金白銀’政策支持能源企業(yè)發(fā)展，在加氫站用地和規(guī)劃上給予支持。

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