23日，廣州市交通運輸局發(fā)布關(guān)于征求《廣州市軌道交通建設(shè)工程項目負(fù)責(zé)人管理若干規(guī)定》 意見的通告。通告稱，為進一步加強廣州市軌道交通工程項目負(fù)責(zé)人（含施工項目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師）管理，規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)和合同履約行為，廣州市交通運輸局起草了《廣州市軌道交通建設(shè)工程項目負(fù)責(zé)人管理若干規(guī)定》，現(xiàn)公開征求社會公眾意見。

在《廣州市軌道交通建設(shè)工程項目負(fù)責(zé)人管理若干規(guī)定》（征求意見稿）（下簡稱征求意見稿）中提到規(guī)定制定的目的，即為進一步加強廣州市軌道交通建設(shè)工程項目負(fù)責(zé)人（含施工項目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師）管理，規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)和合同履約行為，根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合廣州市實際，制定本規(guī)定。這一規(guī)定的適用范圍包括廣州市管理權(quán)限范圍內(nèi)的城市軌道交通工程、城際鐵路工程。各區(qū)投資、建設(shè)、管理的有軌電車等軌道交通建設(shè)工程可參照執(zhí)行。

征求意見稿針對工程管理模式予以規(guī)定，軌道交通建設(shè)工程項目劃分成多個標(biāo)段分別開展施工、監(jiān)理招標(biāo)的，嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)落實各標(biāo)段工程項目負(fù)責(zé)人管理。軌道交通建設(shè)工程項目采用整體發(fā)包、內(nèi)部劃分標(biāo)段（或工區(qū)，以下統(tǒng)稱“標(biāo)段”）的形式開展施工、監(jiān)理招標(biāo)的，若項目內(nèi)部劃分的標(biāo)段需分別辦理質(zhì)量（安全）監(jiān)督登記并實施建設(shè)，將該標(biāo)段視為獨立的工程項目落實項目負(fù)責(zé)人管理。

對于施工項目負(fù)責(zé)人任職要求，征求意見稿提出，注冊建造師已在其他建設(shè)工程項目或標(biāo)段擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人或施工管理機構(gòu)成員的，不得再兼任軌道交通建設(shè)工程的項目總負(fù)責(zé)人或各標(biāo)段的施工項目負(fù)責(zé)人。注冊建造師不得同時兼任同一軌道交通建設(shè)工程項目的總負(fù)責(zé)人和施工項目負(fù)責(zé)人，也不得同時兼任多個標(biāo)段的施工項目負(fù)責(zé)人。

并且征求意見稿規(guī)定，項目中標(biāo)單位的項目負(fù)責(zé)人在完成本招標(biāo)項目施工（監(jiān)理）職責(zé)，取得《建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果告知書》前，不得再參加廣州市其他軌道交通建設(shè)工程項目的投標(biāo)活動。但以下情形除外：經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)非因施工（監(jiān)理）單位責(zé)任，停工時間超過120天，或超過合同竣工時間半年仍未完成主體工程的；非因施工（監(jiān)理）單位責(zé)任，經(jīng)建設(shè)和施工（監(jiān)理）雙方同意中止或終止合同的；工程主體已完成、項目負(fù)責(zé)人已基本完成職責(zé)，但非因施工（監(jiān)理）單位責(zé)任，長期未取得《建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果告知書》的；承擔(dān)的工程已完工，建設(shè)單位已組織設(shè)計、監(jiān)理、施工單位驗收合格的。

對于項目負(fù)責(zé)人變更管理要求，征求意見稿規(guī)定項目施工（監(jiān)理）單位在工程施工期間原則上不得更換項目負(fù)責(zé)人，出現(xiàn)以下幾類特殊情況，確需變更項目負(fù)責(zé)人的，需經(jīng)建設(shè)單位同意，并在建設(shè)行政主管部門辦理變更手續(xù)。特殊情況包括，因重病或重傷不能履行職責(zé)的；從原注冊單位離職的（在具有控股關(guān)系或?qū)嶋H控制關(guān)系的母子公司間、或同一控股公司或?qū)嶋H控制人的子公司之間的工作變動除外）；因管理原因發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全事故，施工（監(jiān)理）單位認(rèn)為該項目負(fù)責(zé)人不稱職需要更換的；無能力履行合同的責(zé)任和義務(wù)，造成嚴(yán)重后果，建設(shè)單位要求更換的；因違法違規(guī)被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的；因犯罪或涉嫌犯罪被羈押或判刑的；死亡等其他法定原因。

征求意見稿對項目負(fù)責(zé)人的帶班時間也進行了規(guī)定。在日常管理有關(guān)要求方面提出，項目負(fù)責(zé)人每月帶班生產(chǎn)時間不得少于本月施工時間的80%。因其他事務(wù)需離開施工現(xiàn)場時，應(yīng)向工程項目的建設(shè)單位請假，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開。離開期間應(yīng)委托項目相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)其外出時的日常工作。建設(shè)單位應(yīng)落實管理責(zé)任，監(jiān)督項目負(fù)責(zé)人到崗履職情況，建立健全項目負(fù)責(zé)人管理臺賬，發(fā)現(xiàn)擅自更換、不到崗、不按規(guī)定履行職責(zé)的，應(yīng)責(zé)令其改正；對拒不改正的，應(yīng)及時報告建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)。建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)可依法依規(guī)進行處理。

公開征求意見的時間為2022年6月23日起至2022年7月23日，公眾可通過信函（廣州市天河區(qū)天河南二路1號15樓廣州市交通運輸局軌道交通管理處，郵編：510620）、電子郵件（gdclizm@gz.gov.cn）、網(wǎng)站【廣州市交通運輸局網(wǎng)站（http://jtj.gz.gov.cn/）—“互動交流”— “意見征集”欄目】進行意見反饋。