上海市發(fā)改委官網(wǎng)8月16日下午公布了本市軌道交通市域線票價(jià)機(jī)制方案。據(jù)了解，機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線首通段（虹橋T2-浦東T1、T2）計(jì)劃于2024年底建成。乘坐該線從虹橋機(jī)場(chǎng)到浦東機(jī)場(chǎng)時(shí)長(zhǎng)為40分鐘，票價(jià)為26元/人次。高頻出行乘客還可以通過購(gòu)買電子計(jì)次票獲得優(yōu)惠價(jià)：18.2元/人次。

9月2日，市發(fā)改委將在上海圖書館東館舉行制訂上海市軌道交通市域線票價(jià)機(jī)制聽證會(huì)，聽取社會(huì)各方面對(duì)軌道交通市域線票價(jià)機(jī)制方案的意見和建議。

軌道交通市域線票價(jià)機(jī)制方案

（一）方案具體內(nèi)容

1.價(jià)格管理模式。市發(fā)展改革委會(huì)同市交通委制訂軌道交通市域線基準(zhǔn)票價(jià)（含基準(zhǔn)費(fèi)率、起乘價(jià)）。在市發(fā)展改革委、市交通委指導(dǎo)下，申通地鐵集團(tuán)根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，可以對(duì)基準(zhǔn)票價(jià)實(shí)行下浮或優(yōu)惠、適時(shí)優(yōu)化計(jì)價(jià)辦法和換乘計(jì)價(jià)規(guī)則。

2.基準(zhǔn)費(fèi)率。綜合考慮市域線運(yùn)營(yíng)成本、社會(huì)承受能力等因素，并參考國(guó)鐵動(dòng)車費(fèi)率，擬訂基準(zhǔn)費(fèi)率。

（1）設(shè)計(jì)最高時(shí)速160公里及以上的市域線擬訂兩個(gè)方案：

（2）設(shè)計(jì)最高時(shí)速160公里以下的市域線，每人公里基準(zhǔn)費(fèi)率0.37元。

3.計(jì)價(jià)辦法。

（1）設(shè)計(jì)最高時(shí)速160公里及以上的市域線：

（2）設(shè)計(jì)最高時(shí)速160公里以下的市域線，每人次票價(jià)=每人公里費(fèi)率×乘坐里程。

當(dāng)每人次票價(jià)低于或等于起乘價(jià)，按起乘價(jià)計(jì)價(jià)；高于起乘價(jià)，則按公式計(jì)算票價(jià)。市域線按元計(jì)價(jià)，尾數(shù)在0.5元及以下舍棄，0.5元以上進(jìn)位1元。

4.起乘價(jià)。起乘價(jià)擬定為4元（根據(jù)基準(zhǔn)費(fèi)率及計(jì)價(jià)辦法測(cè)算，設(shè)計(jì)最高時(shí)速160公里及以上線路，方案一起乘價(jià)最多可乘坐10公里，方案二起乘價(jià)最多可乘坐9.3公里；設(shè)計(jì)最高時(shí)速160公里以下線路最多可乘坐12.2公里）。

5.換乘計(jì)價(jià)規(guī)則。市域線之間互聯(lián)互通和中轉(zhuǎn)換乘，按市域線計(jì)價(jià)規(guī)則連續(xù)計(jì)價(jià)。市域線與市區(qū)線之間換乘，市域線部分按市域線計(jì)價(jià)規(guī)則連續(xù)計(jì)價(jià)（不計(jì)起乘價(jià)），市區(qū)線部分按照現(xiàn)行軌道交通票價(jià)體系連續(xù)計(jì)價(jià)，兩者累加。

6.實(shí)施范圍。上述票價(jià)機(jī)制適用于2024年底及以后開通的市域線。

因此，這是新建市域線的定價(jià)機(jī)制，不是原有軌道交通票價(jià)機(jī)制的調(diào)整。

（二）方案比較分析

方案一實(shí)行單一費(fèi)率，與現(xiàn)行鐵路計(jì)價(jià)規(guī)則一致；方案二實(shí)行遞遠(yuǎn)遞減費(fèi)率，與現(xiàn)行市區(qū)線計(jì)價(jià)規(guī)則一致。

1.乘距9.3公里以內(nèi)，兩個(gè)方案票價(jià)一致；9.3-40公里，方案一部分站間票價(jià)較低；40公里以上，方案二部分站間票價(jià)較低。以機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線為例，方案二與方案一相比，20公里以內(nèi)有6個(gè)站間票價(jià)增加1元，占全部站間票價(jià)的8.3 %；20-40公里有16個(gè)站間票價(jià)增加1元，占全部站間票價(jià)的22.2%；40公里以上有8個(gè)站間票價(jià)減少1元，占全部站間票價(jià)的11.1%；其余站間票價(jià)兩個(gè)方案相同。

2.方案二乘客總體票務(wù)支出略高于方案一?；跈C(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線等四條線路可研報(bào)告的客流數(shù)據(jù)初步測(cè)算，運(yùn)營(yíng)初期方案二乘客總體票務(wù)支出較方案一高3.3%。

（三）乘客優(yōu)惠措施

市域線與地面公交之間換乘享受公交換乘優(yōu)惠。同時(shí)，申通地鐵集團(tuán)給予乘客電子計(jì)次票、滿額優(yōu)惠等優(yōu)惠，并制訂具體實(shí)施方案，在市發(fā)展改革委、市交通委指導(dǎo)下，可以根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況適時(shí)調(diào)整優(yōu)惠方案。

此外，為進(jìn)一步降低頻繁出行乘客出行成本，申通地鐵集團(tuán)擬于機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線運(yùn)營(yíng)后，結(jié)合客流等實(shí)際運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，研究適時(shí)推出市域線多樣化票種。

更多優(yōu)惠

在市發(fā)展改革委、市交通委指導(dǎo)下，申通地鐵集團(tuán)制訂了市域線電子計(jì)次票、滿額優(yōu)惠等乘客優(yōu)惠措施的實(shí)施方案，與票價(jià)機(jī)制同步公布實(shí)施。

市域線電子計(jì)次票由企業(yè)授權(quán)發(fā)行，乘客可通過授權(quán)的線上官方渠道實(shí)名認(rèn)證購(gòu)買，不得轉(zhuǎn)讓他人使用。電子計(jì)次票以20次為一個(gè)基本套餐，自激活之日起30日內(nèi)有效，單次優(yōu)惠幅度為正常票價(jià)的7折（優(yōu)惠后單次票價(jià)不低于3元），試行期1年。

乘客可通過選擇起訖點(diǎn)或優(yōu)惠前單次票價(jià)兩種方式選擇電子計(jì)次票套餐。

1.實(shí)行范圍。持同一張公共交通卡或者使用同一平臺(tái)渠道“隨申碼”的乘客，在乘坐軌道交通時(shí)，可享受滿額優(yōu)惠。

2.優(yōu)惠方式。在一個(gè)自然月中，乘坐軌道交通（含市域線、市區(qū)線）累計(jì)滿70元，給予后續(xù)票價(jià)9折優(yōu)惠。滿額優(yōu)惠持續(xù)至該自然月結(jié)束為止，下一自然月重新計(jì)算當(dāng)月累計(jì)消費(fèi)金額。