在國(guó)務(wù)院發(fā)布以舊換新相關(guān)通知后，各地在積極落實(shí)會(huì)議精神的同時(shí)，行業(yè)也掀起“以舊換新”熱潮。近日，鐵路機(jī)車(chē)裝備更新?lián)Q代也迎來(lái)新發(fā)展契機(jī)。
根據(jù)國(guó)家鐵路局發(fā)布的《老舊型鐵路內(nèi)燃機(jī)車(chē)淘汰更新監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），老舊型鐵路內(nèi)燃機(jī)車(chē)的報(bào)廢運(yùn)用年限為30年，到2027年年底，重點(diǎn)區(qū)域老舊型鐵路內(nèi)燃機(jī)車(chē)要全部退出鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)。
作為鐵路行業(yè)落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新的具體行動(dòng)，《辦法》成為推動(dòng)鐵路裝備綠色低碳轉(zhuǎn)型與新能源鐵路裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要措施。
中國(guó)中車(chē)副總裁林存增對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示：“目前，中國(guó)現(xiàn)存老舊機(jī)車(chē)約9700臺(tái)，更新?lián)Q代老舊機(jī)車(chē)，可以拉動(dòng)上游基礎(chǔ)材料、核心部件等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給全產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)近萬(wàn)億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。”

鼓勵(lì)新能源機(jī)車(chē)應(yīng)用
隨著老舊型鐵路內(nèi)燃機(jī)車(chē)即將退出市場(chǎng)，機(jī)車(chē)更新成為當(dāng)務(wù)之急。
《辦法》指出，鐵路裝備企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施推進(jìn)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，積極推動(dòng)鐵路機(jī)車(chē)綠色低碳轉(zhuǎn)型更新；裝備設(shè)計(jì)制造企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)展更加安全、高效、綠色的鐵路機(jī)車(chē)技術(shù)攻關(guān)和譜系化研究，以技術(shù)創(chuàng)新支撐鐵路機(jī)車(chē)更新提質(zhì)。
據(jù)悉，國(guó)家鐵路局是老舊機(jī)車(chē)退出市場(chǎng)的監(jiān)管單位，同時(shí)也是新能源機(jī)車(chē)運(yùn)用審核的推廣部門(mén)。國(guó)家鐵路局稱(chēng)，要引導(dǎo)鐵路裝備企業(yè)開(kāi)展新能源鐵路機(jī)車(chē)技術(shù)攻關(guān)和譜系化研究，作為老舊型鐵路內(nèi)燃機(jī)車(chē)的綠色化替代產(chǎn)品。對(duì)采用新技術(shù)、新工藝、新材料，尚無(wú)相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新能源鐵路機(jī)車(chē)，采取積極有效措施予以支持。
在具體支持方面，國(guó)家鐵路局強(qiáng)調(diào)，要派員參加新能源鐵路機(jī)車(chē)重要研制節(jié)點(diǎn)相關(guān)工作，掌握動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)指導(dǎo)，全過(guò)程支持新能源鐵路機(jī)車(chē)科技創(chuàng)新；協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)推動(dòng)出臺(tái)新能源鐵路機(jī)車(chē)推廣應(yīng)用相關(guān)政策，將新能源鐵路機(jī)車(chē)納入國(guó)家宏觀支持政策；推動(dòng)將新能源鐵路機(jī)車(chē)減碳降碳納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。
同時(shí)，國(guó)家鐵路局要求，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在確保安全的前提下，組織制定科學(xué)合理的新能源鐵路機(jī)車(chē)上線(xiàn)運(yùn)行考核和過(guò)軌運(yùn)輸技術(shù)條件，為新能源鐵路機(jī)車(chē)提供必要的試驗(yàn)條件和運(yùn)輸途徑；鼓勵(lì)和支持相關(guān)鐵路企業(yè)購(gòu)置或通過(guò)租賃模式推動(dòng)新能源鐵路機(jī)車(chē)應(yīng)用。
國(guó)家鐵路局相關(guān)人士對(duì)記者表示，將積極協(xié)調(diào)對(duì)新能源鐵路機(jī)車(chē)上線(xiàn)運(yùn)用考核，“尤其對(duì)新能源鐵路機(jī)車(chē)運(yùn)用考核中出現(xiàn)的鐵路交通事故，國(guó)家鐵路局在分析定責(zé)中會(huì)實(shí)行周密而慎重的寬容政策?！痹撊耸空f(shuō)。
中國(guó)中車(chē)股份有限公司（601766.SH，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)中車(chē)”）人士對(duì)記者解釋稱(chēng)，所謂老舊型鐵路內(nèi)燃機(jī)車(chē)，包括鐵路直流電傳動(dòng)內(nèi)燃機(jī)車(chē)和液力傳動(dòng)內(nèi)燃機(jī)車(chē)等。新能源鐵路機(jī)車(chē)，包括采用動(dòng)力電池、氫燃料電池、低碳/零碳發(fā)動(dòng)機(jī)等非傳統(tǒng)動(dòng)力系統(tǒng)或者與柴油發(fā)電機(jī)組相結(jié)合的混合動(dòng)力系統(tǒng)作為完全或主要牽引動(dòng)力能量來(lái)源，以實(shí)現(xiàn)綠色低碳為目標(biāo)的新型鐵路機(jī)車(chē)。
記者了解到，目前中國(guó)正在使用的內(nèi)燃機(jī)車(chē)主要有交流傳動(dòng)內(nèi)燃機(jī)車(chē)、直流電傳動(dòng)內(nèi)燃機(jī)車(chē)和液力傳動(dòng)內(nèi)燃機(jī)車(chē)，其中交流傳動(dòng)內(nèi)燃機(jī)車(chē)為主，后兩種車(chē)型為輔。
就當(dāng)前國(guó)鐵系統(tǒng)內(nèi)老舊鐵路內(nèi)燃機(jī)車(chē)數(shù)量，中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)鐵集團(tuán)”）人士對(duì)記者稱(chēng)，直流電傳動(dòng)內(nèi)燃機(jī)車(chē)和液力傳動(dòng)內(nèi)燃機(jī)車(chē)在全路占比已經(jīng)不到一成。“因氣候原因，這兩種機(jī)車(chē)大多應(yīng)用于北方鐵路局，且上述兩種機(jī)車(chē)在這些路局中也不再擔(dān)任運(yùn)輸主力，淘汰老舊機(jī)車(chē)對(duì)于鐵路運(yùn)輸不會(huì)造成影響?！?br /> 目前，內(nèi)燃機(jī)車(chē)主要應(yīng)用在沒(méi)有電氣化覆蓋的鐵路線(xiàn)上，如青藏鐵路；在調(diào)車(chē)領(lǐng)域也在應(yīng)用。上述國(guó)鐵集團(tuán)人士同時(shí)強(qiáng)調(diào)，因內(nèi)燃機(jī)車(chē)自帶燃料，不依賴(lài)接觸網(wǎng)運(yùn)行，對(duì)極端環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)，具有不可替代性的優(yōu)勢(shì)，所以?xún)?nèi)燃機(jī)車(chē)在全路又必須保持一定的比例應(yīng)用?！爱?dāng)前，完全淘汰內(nèi)燃機(jī)車(chē)是不現(xiàn)實(shí)，也是不可能的?！?br /> 中國(guó)中車(chē)人士也對(duì)記者稱(chēng)，從2011年之后，國(guó)鐵集團(tuán)前身鐵道部就不再招標(biāo)老舊型鐵路內(nèi)燃機(jī)車(chē)了，不過(guò)其他路外項(xiàng)目、地方鐵路偶爾仍有采購(gòu)。“老舊型鐵路內(nèi)燃機(jī)車(chē)運(yùn)用比例，地方鐵路高于國(guó)鐵?！?/p>

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

《辦法》規(guī)定，老舊型鐵路內(nèi)燃機(jī)車(chē)的報(bào)廢運(yùn)用年限為30年，到2027年底，重點(diǎn)區(qū)域老舊型鐵路內(nèi)燃機(jī)車(chē)要全部退出鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)。
所謂重點(diǎn)區(qū)域包括，京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、汾渭平原、廣州、重慶、成都、武漢市區(qū)域。除上述區(qū)域外，至2035年年底，全國(guó)其他地區(qū)70%及以上的老舊型鐵路內(nèi)燃機(jī)車(chē)，也要退出鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)。
作為國(guó)內(nèi)唯一的鐵路機(jī)車(chē)裝備供應(yīng)商，中國(guó)中車(chē)一直在推動(dòng)直流內(nèi)燃機(jī)車(chē)淘汰報(bào)廢，并向新能源機(jī)車(chē)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
關(guān)于軌道裝備的綠色轉(zhuǎn)型，林存增表示，在動(dòng)車(chē)組和市域列車(chē)方面，中國(guó)中車(chē)正在研發(fā)續(xù)航600公里氫能源市域列車(chē)，以及時(shí)速250公里氫燃料動(dòng)車(chē)組。
在機(jī)車(chē)產(chǎn)品迭代方面，中國(guó)中車(chē)總裁馬云雙在2023年9月25日舉行的“2023全球可持續(xù)交通高峰論壇”上表示，中國(guó)中車(chē)已經(jīng)形成了“內(nèi)燃發(fā)動(dòng)機(jī)+動(dòng)力電池”、“接觸網(wǎng)+動(dòng)力電池”、動(dòng)力電池、氫燃料電池、低碳/零碳燃料發(fā)動(dòng)機(jī)的“五大平臺(tái)”，初步搭建了較為完善的新能源機(jī)車(chē)產(chǎn)品譜系。其中，內(nèi)電混合動(dòng)力機(jī)車(chē)在國(guó)鐵集團(tuán)實(shí)現(xiàn)運(yùn)用，年節(jié)油率達(dá)到35％；動(dòng)力電池機(jī)車(chē)、氫燃料機(jī)車(chē)在鋼鐵冶金、地方鐵路等實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)用，年降碳近千噸。
就新能源機(jī)車(chē)減碳與綠色特質(zhì)的問(wèn)題，林存增對(duì)記者稱(chēng)，與傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)車(chē)相比，中國(guó)中車(chē)系列化新能源機(jī)車(chē)實(shí)現(xiàn)了污染物排放的全面減少，“內(nèi)燃發(fā)動(dòng)機(jī)+動(dòng)力電池”機(jī)車(chē)實(shí)現(xiàn)氮氧化物減排45％、碳?xì)浠餃p排73％、一氧化碳減排83％。按照污染物排放降低45％計(jì)算，1臺(tái)機(jī)車(chē)每年可少排放4噸有害物質(zhì)，減少碳排放374噸。

全價(jià)值鏈節(jié)能降碳

隨著“雙碳”行動(dòng)計(jì)劃和行動(dòng)方案的實(shí)施，中國(guó)中車(chē)在產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新方面將面向全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈、全技術(shù)鏈整合低碳零碳負(fù)碳技術(shù)，推進(jìn)儲(chǔ)能系統(tǒng)、氫燃料電池等低碳前沿技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)品體系不斷低碳化，同時(shí)更加注重綠色技術(shù)創(chuàng)新。

馬云雙也對(duì)中國(guó)中車(chē)“雙碳”目標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
具體來(lái)看，中國(guó)中車(chē)要在2025年低碳零碳模式將初步形成，2030年低碳零碳模式廣泛推廣，2035年低碳零碳模式全面建成?！爸袊?guó)中車(chē)就全價(jià)值鏈碳排放，已經(jīng)設(shè)立了81項(xiàng)重點(diǎn)工程，全面推動(dòng)全價(jià)值鏈節(jié)能降碳”。馬云雙說(shuō)。
與此同時(shí)，國(guó)家鐵路局局長(zhǎng)費(fèi)東斌也就系列化新能源機(jī)車(chē)提出了要求。
6月28日，費(fèi)東斌在中國(guó)中車(chē)發(fā)布7款系列化新能源機(jī)車(chē)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)記者表示，中國(guó)現(xiàn)有老舊機(jī)車(chē)規(guī)模龐大，這些機(jī)車(chē)能耗高、效率低，在裝備更新的關(guān)鍵時(shí)期，推出新能源機(jī)車(chē)恰逢其時(shí)。中國(guó)鐵路電氣化率已經(jīng)達(dá)到70%以上，但是還有幾萬(wàn)公里的鐵路使用內(nèi)燃機(jī)車(chē)牽引，新能源機(jī)車(chē)的投產(chǎn)為鐵路電氣化提供了另一種方案。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，鐵路機(jī)車(chē)以時(shí)代劃分有蒸汽機(jī)車(chē)、內(nèi)燃機(jī)車(chē)、電力機(jī)車(chē)和新能源機(jī)車(chē)4種。2005年，鐵道部在國(guó)家鐵路上淘汰了蒸汽機(jī)車(chē)，當(dāng)前中國(guó)鐵路機(jī)車(chē)以?xún)?nèi)燃和電力為主。
近年來(lái)，中國(guó)鐵路全力推進(jìn)鐵路電氣化，電氣化率逐年提高。截至2023年年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到15.9萬(wàn)公里，電氣化率75.2%，在全球?qū)儆陬I(lǐng)先水平。同期，全國(guó)鐵路機(jī)車(chē)擁有量為2.24萬(wàn)臺(tái)，其中內(nèi)燃機(jī)車(chē)0.78萬(wàn)臺(tái)，電力機(jī)車(chē)1.46萬(wàn)臺(tái)，內(nèi)燃機(jī)車(chē)占比34.82%。
費(fèi)東斌表示，裝備企業(yè)要認(rèn)真研究，積極參與新能源機(jī)車(chē)在廠礦企業(yè)的能源管理業(yè)務(wù)。對(duì)鋼鐵企業(yè)來(lái)講，機(jī)車(chē)規(guī)模很大，支出成本很高?！爸熊?chē)裝備企業(yè)要提供新的能源管理模式，降低成本，提高效率，創(chuàng)新服務(wù)模式，助力老舊產(chǎn)品更新?lián)Q代?！?/p>