9月6日,山西省人民政府辦公廳印發(fā)《山西省加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新具體措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》)的通知。
《措施》指出,提高新能源公交車(chē)及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照“應(yīng)換盡換”的原則,支持車(chē)齡8年(含)以上的城市公交車(chē)更新和新能源城市公交車(chē)動(dòng)力電池更換。對(duì)城市公交企業(yè)自2024年7月1日至12月31日期間按規(guī)定完成更新新能源城市公交車(chē)及更換動(dòng)力電池的,給予定額補(bǔ)貼。按照“先結(jié)算后清算,先定額后浮動(dòng)”的原則,落實(shí)國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),每輛車(chē)平均補(bǔ)貼6萬(wàn)元,其中,對(duì)更換新能源城市公交車(chē)的,每輛車(chē)平均補(bǔ)貼8萬(wàn)元;對(duì)更換動(dòng)力電池的,每輛車(chē)平均補(bǔ)貼4.2萬(wàn)元。省交通廳會(huì)同省財(cái)政廳進(jìn)一步明確實(shí)施細(xì)則、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及方式,指導(dǎo)各市開(kāi)展工作。
原文如下:
山西省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)山西省加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和
消費(fèi)品以舊換新具體措施的通知
晉政辦發(fā)〔2024〕48號(hào)
各市、縣人民政府,省人民政府各委、辦、廳、局:
《山西省加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新具體措施》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山西省人民政府辦公廳
2024年9月4日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
山西省加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和
消費(fèi)品以舊換新具體措施
為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號(hào)),搶抓政策機(jī)遇,創(chuàng)新工作思路,加力推進(jìn)我省大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,有力促進(jìn)投資和消費(fèi),制定本措施。
一、積極爭(zhēng)取國(guó)家大規(guī)模設(shè)備更新超長(zhǎng)期特別國(guó)債及各類(lèi)資金
(一)爭(zhēng)取大規(guī)模設(shè)備更新超長(zhǎng)期特別國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金。緊密對(duì)接國(guó)家發(fā)展改革委牽頭安排的1480億元左右超長(zhǎng)期特別國(guó)債大規(guī)模設(shè)備更新專(zhuān)項(xiàng)資金,推進(jìn)我省符合條件的設(shè)備更新、循環(huán)利用等項(xiàng)目納入專(zhuān)項(xiàng)資金支持盤(pán)子。落實(shí)國(guó)家擴(kuò)范圍、降門(mén)檻等支持政策,在工業(yè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、物流、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備更新以及回收循環(huán)利用的基礎(chǔ)上,將支持范圍擴(kuò)大到能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域設(shè)備更新及重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳和安全改造;不再設(shè)置“項(xiàng)目總投資不低于1億元”要求,支持中小企業(yè)設(shè)備更新。按照國(guó)家“地方審核、國(guó)家復(fù)核”的要求,省有關(guān)部門(mén)要做好大規(guī)模設(shè)備更新超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目的組織申報(bào)、審核把關(guān)、資金爭(zhēng)取等工作。(省發(fā)展改革委、省工信廳、省能源局、省住建廳、省交通廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市政府落實(shí)。以下均需各市政府落實(shí),不再一一列出)
(二)支持住宅老舊電梯更新改造。積極落實(shí)國(guó)家將住宅老舊電梯更新改造納入超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持范圍有關(guān)要求,支持依法依規(guī)建設(shè)的住宅樓中已辦理使用登記、使用年限長(zhǎng)、配置水平低、運(yùn)行故障率高、群眾更新改造意愿強(qiáng)烈的電梯更新改造。重點(diǎn)支持使用15年(含)以上的住宅老舊電梯更新改造,優(yōu)先支持使用20年(含)以上的住宅老舊電梯實(shí)施更新。補(bǔ)貼范圍為2024年1月1日以來(lái)開(kāi)工建設(shè)且施工進(jìn)行中的電梯更新改造項(xiàng)目,或未開(kāi)工但在2024年底前開(kāi)工并能形成一定實(shí)物工作量的電梯更新改造項(xiàng)目。更新電梯每臺(tái)定額補(bǔ)貼15萬(wàn)元,改造電梯每臺(tái)定額補(bǔ)貼5萬(wàn)元,投資額度必須高于補(bǔ)貼額度。支持住宅電梯加裝電動(dòng)自行車(chē)智能阻止系統(tǒng)等更新改造。(省住建廳牽頭,省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局配合)
(三)支持老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新。推動(dòng)新一輪老舊營(yíng)運(yùn)船舶更新?lián)Q代和船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,對(duì)船齡在15年(不含)以上30年(含)以下貨運(yùn)船舶和船齡在10年(不含)以上20年(含)以下客運(yùn)船舶提前報(bào)廢、在報(bào)廢基礎(chǔ)上更新為燃油動(dòng)力船舶或新建新能源清潔能源船舶給予資金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為提前報(bào)廢老舊營(yíng)運(yùn)船舶1000元/總噸、新建燃油動(dòng)力營(yíng)運(yùn)船舶500元/總噸、新建新能源清潔能源營(yíng)運(yùn)船舶2200元/總噸,具體補(bǔ)貼金額根據(jù)船齡系數(shù)、船舶類(lèi)型系數(shù)和新能源清潔能源船動(dòng)力形式系數(shù)計(jì)算。(省交通廳、省發(fā)展改革委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)爭(zhēng)取國(guó)家設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息。充分利用國(guó)家設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策,發(fā)揮中國(guó)人民銀行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款作用,引導(dǎo)省內(nèi)全國(guó)性銀行機(jī)構(gòu)支持設(shè)備更新和技術(shù)改造。按照財(cái)政部等部門(mén)《關(guān)于實(shí)施設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策的通知》(財(cái)金〔2024〕54號(hào))有關(guān)要求,對(duì)納入相關(guān)部門(mén)確定的備選項(xiàng)目清單、且銀行向其發(fā)放的貸款獲得中國(guó)人民銀行設(shè)備更新相關(guān)再貸款支持的給予貼息,貼息比例從1個(gè)百分點(diǎn)提高到1.5個(gè)百分點(diǎn),貼息期限2年。(省財(cái)政廳、人行山西省分行牽頭,省工信廳、省發(fā)展改革委配合)
(五)落實(shí)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理資金支持政策。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政安排的廢棄電器電子產(chǎn)品回收“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金,加大支持力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模和健康發(fā)展。我省截至2023年底按照廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼等規(guī)定回收處理廢棄電器電子產(chǎn)品但尚未補(bǔ)貼的企業(yè),申報(bào)后經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)核實(shí)核定后分期據(jù)實(shí)予以落實(shí)。(省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省供銷(xiāo)社配合)
二、用足用好國(guó)家下達(dá)的消費(fèi)品以舊換新超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金
(六)合理分配以舊換新資金。按照國(guó)家下達(dá)到我省的以舊換新超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金規(guī)模,省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳會(huì)同省有關(guān)部門(mén),根據(jù)我省重點(diǎn)領(lǐng)域以舊換新實(shí)際需求,制定資金分配方案,合理確定各領(lǐng)域資金分配額度。重點(diǎn)支持汽車(chē)報(bào)廢更新和個(gè)人消費(fèi)者乘用車(chē)置換更新,家電家裝產(chǎn)品、電動(dòng)自行車(chē)換新,老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)、新能源公交車(chē)及動(dòng)力電池、農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新等。實(shí)施期間,省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳根據(jù)各部門(mén)核銷(xiāo)情況,優(yōu)化調(diào)整各領(lǐng)域資金分配。截至2024年12月31日未用完的中央下達(dá)資金額度將收回中央。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳牽頭,省商務(wù)廳、省交通廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住建廳配合)
(七)提高汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)國(guó)家汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按照商務(wù)部有關(guān)通知精神,補(bǔ)充完善我省汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼政策。個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)或2018年4月30日(含當(dāng)日)前注冊(cè)登記的新能源乘用車(chē),并購(gòu)買(mǎi)納入工業(yè)和信息化部《減免車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的新能源乘用車(chē)或2.0升及以下排量燃油乘用車(chē),調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:對(duì)報(bào)廢上述兩類(lèi)舊車(chē)并購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)的,補(bǔ)貼2萬(wàn)元;對(duì)報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)并購(gòu)買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)的,補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元。自商務(wù)部等部門(mén)《汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》印發(fā)之日起申請(qǐng)補(bǔ)貼的消費(fèi)者,按照國(guó)家最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行補(bǔ)貼。相應(yīng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)須于2024年7月25日(含)前登記在補(bǔ)貼申請(qǐng)人名下。(省商務(wù)廳牽頭,省財(cái)政廳、省工信廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省稅務(wù)局配合)
(八)提高汽車(chē)置換補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化二手車(chē)交易登記管理,嚴(yán)格執(zhí)行二手車(chē)異地交易登記跨省通辦和全面取消二手車(chē)限遷政策。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者通過(guò)省內(nèi)已備案的二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)或二手車(chē)交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)出個(gè)人名下持有時(shí)間1年以上(含)的乘用車(chē),并在省內(nèi)購(gòu)買(mǎi)上戶(hù)納入《減免車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的新能源乘用車(chē)和2.0升及以下排量燃油乘用車(chē),分別補(bǔ)貼個(gè)人消費(fèi)者1.2萬(wàn)元和1萬(wàn)元。省商務(wù)廳會(huì)同省財(cái)政廳優(yōu)化工作流程,明確審批環(huán)節(jié),指導(dǎo)各市提升審批效率。(省商務(wù)廳牽頭,省財(cái)政廳、省工信廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省稅務(wù)局配合)
(九)支持家電產(chǎn)品換新。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱(含冰柜、冰吧)、洗衣機(jī)(含烘干機(jī))、電視(含激光電視、投影儀)、空調(diào)(含家用中央空調(diào)、新風(fēng))、電腦(含學(xué)習(xí)機(jī)、不包括平板和組裝機(jī))、熱水器(含壁掛爐)、家用灶具(含集成灶)、吸油煙機(jī)、蒸烤機(jī)、洗碗機(jī)、消毒柜、凈水軟水機(jī)、空氣能采暖機(jī)、掃地機(jī)器人、智能門(mén)鎖等15類(lèi)家電產(chǎn)品給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為剔除所有折扣優(yōu)惠后產(chǎn)品最終銷(xiāo)售價(jià)格的15%,對(duì)購(gòu)買(mǎi)1級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,額外再給予5%的補(bǔ)貼,每位消費(fèi)者每類(lèi)產(chǎn)品只可補(bǔ)貼1件,每件補(bǔ)貼不超過(guò)2000元(上述產(chǎn)品未規(guī)定能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的可按照15%標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼)。由省商務(wù)廳通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式確定家電以舊換新服務(wù)平臺(tái),平臺(tái)確定后由各市結(jié)合本地實(shí)際需求規(guī)范對(duì)接使用,在防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下提高審批效率,提高消費(fèi)者獲得補(bǔ)貼便利性,確保政策平穩(wěn)有序過(guò)渡。要充分利用各類(lèi)媒體和“晉情消費(fèi) 以舊換新”等小程序發(fā)布家電以舊換新專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況,做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。(省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局配合)
(十)推動(dòng)家裝消費(fèi)品“煥新”。通過(guò)政府支持、企業(yè)讓利等多種方式,重點(diǎn)支持舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料購(gòu)置,促進(jìn)智能家居消費(fèi)等。加強(qiáng)與線(xiàn)下企業(yè)、電商平臺(tái)等經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接,合理確定“煥新”活動(dòng)補(bǔ)貼的品類(lèi),消費(fèi)者在參與活動(dòng)的商家購(gòu)買(mǎi)瓷磚、潔具、家具、軟裝、全屋定制、智能家居等類(lèi)型的產(chǎn)品,按照剔除所有折扣優(yōu)惠后成交價(jià)格的15%享受一次立減,每位消費(fèi)者每類(lèi)產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件,每件補(bǔ)貼不超過(guò)2000元。由省商務(wù)廳通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式確定家裝消費(fèi)品“煥新”省級(jí)支付服務(wù)平臺(tái),平臺(tái)確定后由各市結(jié)合本地實(shí)際需求規(guī)范對(duì)接使用,提高消費(fèi)者獲得補(bǔ)貼便利性。支持各市和行業(yè)協(xié)會(huì)依托“2024消費(fèi)促進(jìn)年”活動(dòng)平臺(tái),組織重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展家裝消費(fèi)節(jié)、家居消費(fèi)季、家紡消費(fèi)節(jié)等系列促消費(fèi)活動(dòng),擴(kuò)大家裝“煥新”消費(fèi)。(省商務(wù)廳牽頭,省民政廳、省住建廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳配合)
(十一)支持電動(dòng)自行車(chē)以舊換新。將電動(dòng)自行車(chē)以舊換新納入“2024消費(fèi)促進(jìn)年”活動(dòng)安排,采取對(duì)電動(dòng)自行車(chē)個(gè)人用戶(hù)“購(gòu)一銷(xiāo)一”的補(bǔ)貼原則,對(duì)交回個(gè)人名下老舊電動(dòng)自行車(chē)并換購(gòu)電動(dòng)自行車(chē)新車(chē)的消費(fèi)者予以一次性500元補(bǔ)貼。鼓勵(lì)享受補(bǔ)貼的消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)符合《電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)生產(chǎn)的合格電動(dòng)自行車(chē)新車(chē)。若新車(chē)為鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車(chē),其電池應(yīng)符合《電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》(GB43854-2024)標(biāo)準(zhǔn)要求。省商務(wù)廳要進(jìn)一步明確實(shí)施細(xì)則,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式確定全省電動(dòng)自行車(chē)換新服務(wù)平臺(tái),平臺(tái)確定后由各市結(jié)合本地實(shí)際需求規(guī)范靈活對(duì)接使用,鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)整合上下游資源,開(kāi)設(shè)線(xiàn)上線(xiàn)下專(zhuān)區(qū),提高補(bǔ)貼的高效性、便捷性和安全性。(省商務(wù)廳牽頭,省財(cái)政廳、省工信廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省消防救援總隊(duì)配合)
(十二)支持老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)報(bào)廢更新。支持報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類(lèi)柴油貨車(chē),加快更新為新能源貨車(chē)和符合國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的低排放貨車(chē)(包括柴油、甲醇、燃?xì)庳涇?chē))。報(bào)廢并更新購(gòu)置符合條件的貨車(chē),平均每輛車(chē)補(bǔ)貼8萬(wàn)元;無(wú)報(bào)廢只更新購(gòu)置符合條件的貨車(chē),平均每輛車(chē)補(bǔ)貼3.5萬(wàn)元;只提前報(bào)廢老舊營(yíng)運(yùn)類(lèi)柴油貨車(chē),平均每輛車(chē)補(bǔ)貼3萬(wàn)元。在完成好國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類(lèi)柴油貨車(chē)報(bào)廢更新的前提下,按照《山西省落實(shí)〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃〉實(shí)施方案》(晉政發(fā)〔2024〕7號(hào))要求,適時(shí)開(kāi)展我省國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類(lèi)柴油貨車(chē)報(bào)廢更新有關(guān)工作。省交通廳會(huì)同省財(cái)政廳細(xì)化老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則,組織各市落實(shí)好支持政策。(省交通廳牽頭,省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省商務(wù)廳配合)
(十三)提高新能源公交車(chē)及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照“應(yīng)換盡換”的原則,支持車(chē)齡8年(含)以上的城市公交車(chē)更新和新能源城市公交車(chē)動(dòng)力電池更換。對(duì)城市公交企業(yè)自2024年7月1日至12月31日期間按規(guī)定完成更新新能源城市公交車(chē)及更換動(dòng)力電池的,給予定額補(bǔ)貼。按照“先結(jié)算后清算,先定額后浮動(dòng)”的原則,落實(shí)國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),每輛車(chē)平均補(bǔ)貼6萬(wàn)元,其中,對(duì)更換新能源城市公交車(chē)的,每輛車(chē)平均補(bǔ)貼8萬(wàn)元;對(duì)更換動(dòng)力電池的,每輛車(chē)平均補(bǔ)貼4.2萬(wàn)元。省交通廳會(huì)同省財(cái)政廳進(jìn)一步明確實(shí)施細(xì)則、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及方式,指導(dǎo)各市開(kāi)展工作。(省交通廳牽頭,省財(cái)政廳配合)
(十四)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰力度,加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。支持老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼和報(bào)廢并購(gòu)置同種類(lèi)機(jī)具更新補(bǔ)貼兌付。農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)、標(biāo)準(zhǔn),由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳商相關(guān)部門(mén)公布后執(zhí)行。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,省財(cái)政廳配合)
三、加大省級(jí)財(cái)政資金對(duì)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新支持力度
(十五)統(tǒng)籌各類(lèi)省級(jí)資金支持設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。統(tǒng)籌安排省級(jí)現(xiàn)有資金渠道,重點(diǎn)支持工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新、教育領(lǐng)域設(shè)備更新、文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新、建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新、農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新,以及家電以舊換新、家裝消費(fèi)品“煥新”和汽車(chē)置換更新等消費(fèi)品以舊換新。(省財(cái)政廳、省工信廳、省教育廳、省文旅廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十六)實(shí)施設(shè)備購(gòu)置與更新改造貸款貼息“免申即享”。在省級(jí)基本建設(shè)資金中安排大規(guī)模設(shè)備購(gòu)置與更新改造貸款貼息資金,對(duì)全省制造業(yè)、能源、建筑和市政、交通、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目固定資產(chǎn)貸款中用于設(shè)備購(gòu)置與更新改造的項(xiàng)目貸款部分進(jìn)行貼息,貸款貼息實(shí)施“免申即享”,貼息最高2個(gè)百分點(diǎn)。(省發(fā)展改革委牽頭,省財(cái)政廳、人行山西省分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局配合)
(十七)加力制造業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。在省級(jí)技改資金中統(tǒng)籌安排制造業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新獎(jiǎng)勵(lì)資金,聚焦先進(jìn)設(shè)備升級(jí)、數(shù)智深度賦能、綠色裝備推廣、本質(zhì)安全提升等制造業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新方向和《工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造指南》(工信廳規(guī)〔2024〕33號(hào))確定的方向,對(duì)符合條件的設(shè)備更新投資予以獎(jiǎng)勵(lì)。(省工信廳牽頭,省財(cái)政廳配合)
四、組織實(shí)施
(十八)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省發(fā)展改革委充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,壓實(shí)各方責(zé)任,定期調(diào)度各市、各部門(mén)工作推進(jìn)情況。省財(cái)政廳要按照消費(fèi)品以舊換新超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金央地9∶1的共擔(dān)原則落實(shí)省級(jí)配套資金。省商務(wù)廳、省交通廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門(mén)按職責(zé)分工細(xì)化制定相關(guān)領(lǐng)域補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則,優(yōu)化補(bǔ)貼申請(qǐng)審核流程,縮短資金發(fā)放時(shí)間,組織各市落實(shí)好消費(fèi)品以舊換新各領(lǐng)域支持政策。各市、各部門(mén)要提高政治站位,充分發(fā)揮創(chuàng)造力,加大力度謀劃儲(chǔ)備設(shè)備更新項(xiàng)目,用好消費(fèi)品以舊換新政策,加快工作節(jié)奏,成熟一類(lèi)、啟動(dòng)一類(lèi),盡快形成實(shí)物工作量,推動(dòng)各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效。
(十九)加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理。各市政府是項(xiàng)目和資金管理的責(zé)任主體,要嚴(yán)格管理超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金,不得用于平衡地方預(yù)算、償還地方政府債務(wù)、地方“三?!?,不得通過(guò)舉債籌集配套資金。相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)各市的督促指導(dǎo),統(tǒng)籌開(kāi)展線(xiàn)上監(jiān)控預(yù)警和線(xiàn)下實(shí)地核查,對(duì)資金分配不及時(shí)、使用遲緩、擠占挪用等問(wèn)題,及時(shí)提醒并督促整改。財(cái)政部門(mén)要配合發(fā)展改革和行業(yè)主管部門(mén)科學(xué)合理制定資金測(cè)算方案,把握力度節(jié)奏,合理?yè)芨顿Y金,做好監(jiān)控預(yù)警,加強(qiáng)監(jiān)督核查,切實(shí)提高資金使用效益。對(duì)于不符合上述要求、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的,要及時(shí)收回資金,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
(二十)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。各市、各部門(mén)要一視同仁支持不同所有制、不同注冊(cè)地企業(yè)參與大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),及時(shí)跟進(jìn)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。各行業(yè)主管部門(mén)要優(yōu)化、簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)和審批流程,切實(shí)提高辦事效率。對(duì)采用不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金等違法行為,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。
(二十一)及時(shí)跟蹤問(wèn)效。各市政府和省交通廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳等部門(mén)要對(duì)工作推進(jìn)、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況開(kāi)展自評(píng)自查,定期組織開(kāi)展抽查,及時(shí)將資金使用和績(jī)效目標(biāo)完成情況報(bào)送省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳。國(guó)家發(fā)展改革委商財(cái)政部將匯總形成績(jī)效評(píng)估報(bào)告,并將評(píng)估結(jié)果作為后續(xù)優(yōu)化資金安排的重要依據(jù)。
(二十二)加大宣傳力度。各市、各部門(mén)要進(jìn)一步豐富宣傳形式、渠道和載體,加大宣傳力度。省發(fā)展改革委要強(qiáng)化政策宣傳解讀,適時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。省工信廳、省能源局要集中開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造政策宣傳活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展設(shè)備更新和技術(shù)改造。省商務(wù)廳要統(tǒng)籌開(kāi)展消費(fèi)品以舊換新宣傳活動(dòng),開(kāi)通政策咨詢(xún)熱線(xiàn)、制作宣傳短視頻,多平臺(tái)聯(lián)動(dòng)宣發(fā)。各市、行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)組織供需對(duì)接,廣泛宣傳設(shè)備更新政策,深入社區(qū)、商場(chǎng)、公共機(jī)構(gòu)等開(kāi)展消費(fèi)品以舊換新政策宣傳,引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
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12月26日,貴陽(yáng)市人民政府新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),介紹全市生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)情況。據(jù)悉,2024年貴陽(yáng)市持續(xù)推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,綠色生活方面,全市新能源、清潔能源公交占比達(dá)100%,中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)69%。 據(jù)介紹,綠色經(jīng)濟(jì)是貴陽(yáng)市高質(zhì)量發(fā)展的主路徑。綠色生產(chǎn)方面,貴陽(yáng)市綠色工廠累計(jì)達(dá)56家、綠色工業(yè)園區(qū)累計(jì)達(dá)5個(gè),前三季度大宗工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)66.06%。 綠色消費(fèi)方面,貴陽(yáng)市累計(jì)創(chuàng)建綠色物流園區(qū)9個(gè),全市直接拉動(dòng)汽車(chē)、家電、家居換新銷(xiāo)售額61.75億元,占全省近50%。 綠色生活方面,生活垃圾資源化利用率達(dá)86.4%;綠色文明方面,縣級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān)比例達(dá)100%,環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在99.4%以上,森林覆蓋率穩(wěn)定在55%以上。 據(jù)統(tǒng)計(jì),2024年以來(lái),貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展含“綠”量穩(wěn)步提升,年末綠色經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重預(yù)計(jì)在50%以上。