近年來，城市交通擁堵問題日益嚴(yán)重，交管部門對(duì)于技術(shù)和設(shè)備的智能化需求也在不斷增加，對(duì)于技術(shù)人員的要求也越來越高。交通技術(shù)崗是涉及秩序管理、信號(hào)調(diào)控、事故防控等多方面的綜合崗位，對(duì)專業(yè)程度要求非常高。可以說，交警的專業(yè)水平一定程度上決定了城市的交通管理水平。

前不久，永康市公安局發(fā)布了一則“交通技術(shù)崗年薪60萬”的招聘信息，消息一出，轟炸了交通圈的朋友們。很快，金華市支隊(duì)交警證實(shí)了這則消息。金華市已經(jīng)開始嘗試聘任制公務(wù)員試點(diǎn)工作，義烏第一批試點(diǎn)已經(jīng)獲得成功，金華市區(qū)今年也招了一批，永康算是第三批。

一、交通技術(shù)崗位現(xiàn)存問題

交通技術(shù)崗是交通管理工作中的關(guān)鍵所在。不同的地區(qū)的交警，對(duì)于崗位上存在的難點(diǎn)和問題有著不同的看法。據(jù)賽文交通網(wǎng)了解，目前技術(shù)崗位主要存在以下問題：

其一，警力不足所導(dǎo)致的老帶新斷檔現(xiàn)象；

其二，沒有專業(yè)的培訓(xùn)體系，且技術(shù)人員發(fā)展空間有限。

在浙江舟山交警王彬看來，當(dāng)前交警技術(shù)崗存在的最大問題是警力不足所導(dǎo)致的老帶新機(jī)制不成熟。

近幾年，智能化發(fā)展迅猛，信息化爆發(fā)式增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)量的激增使得交通管理方面對(duì)于技術(shù)人才的需求量也在急劇增加，由于增長(zhǎng)需求速度太快，導(dǎo)致相關(guān)的資源分配以及配套機(jī)制等方面都沒有跟上。以前，交警技術(shù)崗在交通管理崗位中所占比例不是太大，一個(gè)技術(shù)崗位只有一個(gè)民警，但是等到這個(gè)民警換崗，新人接替的時(shí)候，由于警力不足，會(huì)出現(xiàn)老帶新交接的斷檔問題。

山東臨沂交警楊久懷表示，技術(shù)崗位人員面臨的問題是沒有專業(yè)的培訓(xùn)體系以及發(fā)展空間有限。

交通管理工作并非純管理學(xué)科，而是一個(gè)科學(xué)系統(tǒng)的學(xué)科，更偏向理科。多地交管部門的領(lǐng)導(dǎo)大多是從其他警種轉(zhuǎn)過來的，第一次接觸交通管理這項(xiàng)工作，相較而言專業(yè)性不是特別高。如果由交警交管局統(tǒng)一組織對(duì)任職人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，相信會(huì)對(duì)交通管理工作有很大的提升。

此外，從當(dāng)?shù)貋砜?，很多技術(shù)崗位人員已經(jīng)具備很好的專業(yè)技術(shù)，但這不代表可以走到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，獲得更大的晉升空間，個(gè)人發(fā)展受限。多設(shè)置一些偏重技術(shù)層面的技術(shù)崗領(lǐng)導(dǎo)職位，提高技術(shù)人員晉升比例，技術(shù)人員的工作獲得認(rèn)可，工作也會(huì)更有積極性。

從上述描述中，我們不難發(fā)現(xiàn)，雖然不同地區(qū)存在著不同的問題，但相同的點(diǎn)都是對(duì)于技術(shù)崗位人才培養(yǎng)措施以及方式方面都不夠完善，這也會(huì)造成當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員不足的情況產(chǎn)生，從而引發(fā)一系列連鎖問題。

二、改善措施

人才是第一生產(chǎn)力，對(duì)于技術(shù)人員的培養(yǎng)，勢(shì)必要投入更多的資源。

1、聘任制公務(wù)員制度

聘任制公務(wù)員是指機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)過省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，對(duì)不涉及國家秘密的專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位，按照平等自愿、協(xié)商一致的原則以合同的方式聘用而產(chǎn)生的公務(wù)員。

據(jù)賽文交通網(wǎng)了解，浙江金華已經(jīng)開始嘗試聘任制公務(wù)員試點(diǎn)工作，目前國內(nèi)采取這種做法的城市還不多，金華走在了前列，且已取得明顯成效。

義烏是聘任制公務(wù)員第一批試點(diǎn)，自2013年以來，金華義烏市圍繞開放型經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、信息化、公共安全等領(lǐng)域，率先向社會(huì)招聘4名聘任制公務(wù)員。正是在這樣的背景下，項(xiàng)勤毅考入了義烏市公安局，成為了義烏市公安局智能交通調(diào)度高級(jí)主管。

上任不久，他就著手對(duì)市區(qū)重點(diǎn)交通擁堵路段進(jìn)行持續(xù)的跟蹤監(jiān)測(cè)。針對(duì)義烏江濱路早晚高峰車流不均衡、峰谷通行差值過大的現(xiàn)象，項(xiàng)勤毅創(chuàng)新性地推動(dòng)開辟了浙中第一條潮汐車道，迅速使通行增效達(dá)到20%以上。與此同時(shí)，在項(xiàng)勤毅的牽頭組織下，義烏市制定了近十個(gè)微循環(huán)交通組織方案，結(jié)合道路改造工程推動(dòng)治理了大小“堵點(diǎn)”近百個(gè)。

此外，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)深度參與了近些年來全市幾乎所有重大交通相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的前期政府決策參考和具體交通組織設(shè)計(jì)，并先后牽頭完成了16個(gè)智能應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā)，優(yōu)化了幾十個(gè)重點(diǎn)地塊和區(qū)塊的交通組織，主導(dǎo)了近百條新改建道路的交通組織和安全提升設(shè)計(jì)，推動(dòng)治理了200多處的交通堵點(diǎn)和事故黑點(diǎn)。

義烏市公安局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，自項(xiàng)勤毅到崗后，組織實(shí)施了多項(xiàng)交通管理方案，有效緩解當(dāng)?shù)亟煌〒矶码y題的同時(shí)，每年也可節(jié)約下來幾十萬的中介費(fèi)用，其背后隱形的社會(huì)效應(yīng)更是難以估量。

可以說，聘任制公務(wù)員不僅為義烏市優(yōu)化政府職能、提升行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)化水平發(fā)揮顯著作用，也為政府科學(xué)決策提供了有力智力支撐。

在當(dāng)?shù)刈陨聿痪邆渑囵B(yǎng)出專業(yè)技術(shù)性極高的人才能力時(shí)，當(dāng)?shù)氐恼块T想要引入所需人才，在政策、制度、程序等方面有不少實(shí)際約束，只能靠外聘來引進(jìn)人才。聘任制公務(wù)員可以滿足政府機(jī)關(guān)對(duì)特殊崗位的用人需要，引進(jìn)高端性、專業(yè)性、緊缺型人才。

引進(jìn)的人才普遍能力強(qiáng)，業(yè)務(wù)好，可以作為技術(shù)帶頭人，培養(yǎng)一個(gè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，更好的改善和發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕煌?；此外，可以在一定程度上帶來“危機(jī)感”，充分發(fā)揮和運(yùn)用這種‘危機(jī)感’產(chǎn)生的‘鯰魚效應(yīng)’，營造聘任制和委任制公務(wù)員同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍，可以有效激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力。

2、購買社會(huì)服務(wù)

在不具備條件的情況下，通過購買社會(huì)化服務(wù)的方式。由第三方進(jìn)行建設(shè)，開展外場(chǎng)硬件安裝、系統(tǒng)平臺(tái)研發(fā)、提供分析報(bào)告等。業(yè)主方可以分若干年，以每年支付服務(wù)費(fèi)方式獲取相關(guān)數(shù)據(jù)信息和分析服務(wù)。購買社會(huì)服務(wù)的方式，可以在保證項(xiàng)目質(zhì)量的同時(shí)，緩解人員不足和資金壓力等問題，同時(shí)，需要的決策分析等工作可以一并完成。

此外，加大軟硬件建設(shè)的投入，為技術(shù)型人才在工作過程當(dāng)中提供更加高效便利的環(huán)境，從而提升市民交通出行體驗(yàn)。

3、健全技術(shù)人才管理機(jī)制

高層次專業(yè)技術(shù)人才注重發(fā)展平臺(tái)，應(yīng)以滿足人才需求為導(dǎo)向，對(duì)交警行業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行清晰明確的規(guī)劃。增加專業(yè)的技術(shù)崗位，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事情；根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，開辟專門的晉升空間及晉升道路，增設(shè)偏重技術(shù)崗的領(lǐng)導(dǎo)職位，提升技術(shù)人員晉升比例，為技術(shù)人才提供更大的發(fā)展空間。

此外，從技術(shù)人員自身來說，也需要和同行之間多多交流，加強(qiáng)自身的統(tǒng)籌和協(xié)同能力；具備去偽存真的辨識(shí)態(tài)度，結(jié)合地方實(shí)際情況和基礎(chǔ)條件來選擇適合當(dāng)?shù)爻鞘械陌l(fā)展路徑。

三、結(jié)語

說到底，城市的發(fā)展最終是人才的發(fā)展。

隨著交通管理智能化的不斷發(fā)展，技術(shù)崗位人才的作用也愈加重要。從不斷推進(jìn)且取得積極成效的試點(diǎn)工作可以看出，各地正在努力改善交警技術(shù)崗現(xiàn)存的問題。

健全技術(shù)人才管理機(jī)制、強(qiáng)化技術(shù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度、提升技術(shù)人才隊(duì)伍素質(zhì)能力，為促進(jìn)城市交通管理可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障，方能提升城市治理效能，滿足人民群眾對(duì)美好出行的新期待。