前不久印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將數(shù)字政府上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，并明確提出了數(shù)字政府建設(shè)總體要求、主要目標(biāo)和重要任務(wù)。千古百業(yè)興，先行在交通。深入推進(jìn)交通運(yùn)輸數(shù)字政府建設(shè)，努力當(dāng)好中國(guó)現(xiàn)代化的開(kāi)路先鋒，是交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門(mén)面臨的重要改革形勢(shì)和發(fā)展要求。破解交通運(yùn)輸數(shù)字政府建設(shè)難題，已成為行業(yè)關(guān)注度高、實(shí)踐意義重大的問(wèn)題。

數(shù)字交通建設(shè)的重要引擎和可靠保障

數(shù)字交通是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域，是以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素和核心驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)物理和虛擬空間交通運(yùn)輸活動(dòng)不斷融合、交互作用的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系。交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門(mén)作為數(shù)字交通基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的提供者，數(shù)字交通產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)、環(huán)境生態(tài)、文化技術(shù)的培育者，以及數(shù)字交通轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動(dòng)者，責(zé)任重大。

在數(shù)字化思維指導(dǎo)下，不斷提升交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸裝備管理能力、不斷增強(qiáng)客貨運(yùn)輸服務(wù)能力，是交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門(mén)的履職所需，也是交通運(yùn)輸數(shù)字政府建設(shè)的核心要義。交通運(yùn)輸數(shù)字政府建設(shè)是貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、數(shù)字政府建設(shè)戰(zhàn)略部署的迫切需要，是統(tǒng)籌推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)融合，以及跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)能力提升的重要要求，也是數(shù)字交通高質(zhì)高效建設(shè)的重要引擎和可靠保障。

科學(xué)推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展

從數(shù)字政府發(fā)展階段來(lái)看，我國(guó)交通運(yùn)輸數(shù)字政府建設(shè)尚處于信息數(shù)字化向業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)變階段，頂層設(shè)計(jì)不足、體制機(jī)制受限、創(chuàng)新探索不夠、發(fā)展環(huán)境制約等問(wèn)題亟待解決。科學(xué)推進(jìn)交通運(yùn)輸數(shù)字政府建設(shè)，急需立足當(dāng)前發(fā)展階段，系統(tǒng)性做好理念思維、體制機(jī)制、模式工具、環(huán)境生態(tài)等統(tǒng)籌發(fā)展工作。

一是貫徹?cái)?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)政務(wù)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新理念。堅(jiān)持以交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展為主題，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能整體性政府政務(wù)履職理念和數(shù)字素養(yǎng)，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)要求、建設(shè)路徑和建設(shè)內(nèi)容的政策宣貫，強(qiáng)化交通運(yùn)輸數(shù)字政府頂層設(shè)計(jì)和行業(yè)部署，堅(jiān)持“一個(gè)平臺(tái)”視角，統(tǒng)籌好部省級(jí)綜合交通運(yùn)輸“數(shù)據(jù)大腦”協(xié)同建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門(mén)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)行業(yè)數(shù)字政府建設(shè)“一盤(pán)棋”。

二是深化政務(wù)數(shù)據(jù)管理和服務(wù)體制機(jī)制新改革。以行業(yè)現(xiàn)有科技信息化管理體制為基礎(chǔ)，研究推進(jìn)交通運(yùn)輸政務(wù)數(shù)據(jù)管理體制機(jī)制改革，強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理和服務(wù)統(tǒng)籌，優(yōu)化覆蓋數(shù)據(jù)全生命周期的政務(wù)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)共享與交換、數(shù)據(jù)開(kāi)放、數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)安全等機(jī)制，完善國(guó)家、地方、部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)等不同層面的數(shù)據(jù)協(xié)同共享機(jī)制，為數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素助力數(shù)字政府建設(shè)提供強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。

三是強(qiáng)化用數(shù)據(jù)決策的行業(yè)現(xiàn)代化治理新方式。試點(diǎn)推進(jìn)部省共建工程“綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)”，協(xié)同構(gòu)建“場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)賦能”的交通運(yùn)輸“數(shù)據(jù)大腦”，打造“線上線下”相結(jié)合的交通運(yùn)輸行業(yè)管理新模式，加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備、運(yùn)力運(yùn)量等總體運(yùn)行監(jiān)測(cè)的數(shù)字化，增強(qiáng)公路管理、運(yùn)輸管理、水運(yùn)管理、安全生產(chǎn)等業(yè)務(wù)監(jiān)督管理的在線化，以及行業(yè)重特大突發(fā)事件指揮調(diào)度的平臺(tái)化，實(shí)現(xiàn)“橫向到邊，縱向到底”協(xié)同應(yīng)用。

四是打造“不打烊”的交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)新體驗(yàn)。打造交通運(yùn)輸各級(jí)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”門(mén)戶(hù)，推進(jìn)電子證照、電子印章等與本級(jí)政府政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)應(yīng)用，以及全國(guó)范圍內(nèi)的互通互認(rèn)、跨省通辦。大力推動(dòng)政務(wù)網(wǎng)站、移動(dòng)應(yīng)用等多元渠道便捷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸許可、備案等政務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，聚焦跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域等服務(wù)能力的提升，打造“不打烊”的交通運(yùn)輸數(shù)字政府服務(wù)新體驗(yàn)。

五是構(gòu)建多元主體參與的共建共治共享新格局。圍繞交通運(yùn)輸戰(zhàn)略規(guī)劃制定、政策制度出臺(tái)、設(shè)施裝備管理、行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管等公共事務(wù)，以及公路水路客貨運(yùn)輸公共服務(wù)，創(chuàng)新探索政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，以及政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體、社會(huì)參與等多種協(xié)同治理模式，增加企業(yè)、智庫(kù)、媒體、公眾等在公共事務(wù)管理和公共服務(wù)方面的參與度和話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建交通運(yùn)輸數(shù)字政府多元主體廣泛參與的共建共治共享新格局。