2021年，交通運輸行業(yè)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展交通運輸各項工作，著力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)交通強國，努力當(dāng)好中國現(xiàn)代化的開路先鋒，實現(xiàn)了“十四五”良好開局，為做好“六穩(wěn)”、“六保”工作提供了重要的交通運輸支撐。

基礎(chǔ)設(shè)施

(一)鐵路。

年末全國鐵路營業(yè)里程達到15.0萬公里，其中高鐵營業(yè)里程達到4萬公里。鐵路復(fù)線率為59.5%，電化率為73.3%。全國鐵路路網(wǎng)密度156.7公里/萬平方公里。

圖1 2016-2021年年末全國鐵路營業(yè)里程

(二)公路。

年末全國公路總里程528.07萬公里，比上年末增加8.26萬公里。公路密度55.01公里/百平方公里，增加0.86公里/百平方公里。公路養(yǎng)護里程525.16萬公里，占公路總里程比重為99.4%。

圖2 2016-2021年年末全國公路總里程及公路密度

年末全國四級及以上等級公路里程506.19萬公里，比上年末增加11.74萬公里，占公路總里程比重為95.9%、提高0.7個百分點。其中，二級及以上等級公路里程72.36萬公里、增加2.13萬公里，占公路總里程比重為13.7%、提高0.2個百分點;高速公路里程16.91萬公里、增加0.81萬公里，國家高速公路里程11.70萬公里、增加0.40萬公里。

圖3 2021年年末全國公路里程分技術(shù)等級構(gòu)成

年末國道里程37.54萬公里，省道里程38.75萬公里。農(nóng)村公路里程446.60萬公里，其中縣道里程67.95萬公里、鄉(xiāng)道里程122.30萬公里、村道里程256.35萬公里。

年末全國公路橋梁96.11萬座、7380.21萬延米，比上年末分別增加4.84萬座、751.66萬延米，其中特大橋梁7417座、1347.87萬延米，大橋13.45萬座、3715.89萬延米。全國公路隧道23268處、2469.89萬延米，增加1952處、269.96萬延米，其中特長隧道1599處、717.08萬延米，長隧道6211處、1084.43萬延米。

(三)水路。

1.內(nèi)河航道。

年末全國內(nèi)河航道通航里程12.76萬公里，比上年末減少43公里。等級航道通航里程6.72萬公里，占總里程比重為52.7%，其中三級及以上航道通航里程1.45萬公里，占總里程比重為11.4%。

各等級內(nèi)河航道通航里程分別為：一級航道2106公里，二級航道4069公里，三級航道8348公里，四級航道11284公里，五級航道7602公里，六級航道16849公里，七級航道16946公里。等外航道6.04萬公里。

各水系內(nèi)河航道通航里程分別為：長江水系64668公里，珠江水系16789公里，黃河水系3533公里，黑龍江水系8211公里，京杭運河1423公里，閩江水系1973公里，淮河水系17500公里。

2.港口。

年末全國港口生產(chǎn)用碼頭泊位20867個，比上年末減少1275個。其中，沿海港口生產(chǎn)用碼頭泊位5419個、減少42個，內(nèi)河港口生產(chǎn)用碼頭泊位15448個、減少1233個。

年末全國港口萬噸級及以上泊位2659個，比上年末增加67個。從分布結(jié)構(gòu)看，沿海港口萬噸級及以上泊位2207個、增加69個，內(nèi)河港口萬噸級及以上泊位452個、減少2個。從用途結(jié)構(gòu)看，專業(yè)化萬噸級及以上泊位1427個、增加56個，通用散貨萬噸級及以上泊位596個、增加4個，通用件雜貨泊位421個、增加6個。

表1 2021年年末全國港口萬噸級及以上泊位數(shù)量

單位：個

表2 2021年年末全國萬噸級及以上泊位構(gòu)成

(按主要用途分)

單位：個

(四)民航。

年末頒證民用航空運輸機場248個，比上年末增加7個，其中定期航班通航機場248個，定期航班通航城市(或地區(qū))244個。

全年旅客吞吐量達到100萬人次以上的機場96個，比上年增加11個，其中全年旅客吞吐量達到1000萬人次以上的機場29個、增加2個。全年貨郵吞吐量達到10000噸以上的機場61個，增加2個。

運輸裝備

(一)鐵路。

年末全國擁有鐵路機車2.2萬臺，其中內(nèi)燃機車0.8萬臺、電力機車1.4萬臺。擁有鐵路客車7.8萬輛，其中動車組4153標(biāo)準(zhǔn)組、33221輛。擁有鐵路貨車96.6萬輛。

(二)公路。

年末全國擁有公路營運汽車1231.96萬輛，比上年末增長5.2%。分結(jié)構(gòu)看，擁有載客汽車58.70萬輛、1751.03萬客位，分別下降4.2%和4.9%;擁有載貨汽車1173.26萬輛、17099.50萬噸位，分別增長5.7%和8.3%，其中，普通貨車406.94萬輛、4923.43萬噸位，分別下降1.7%和增長5.6%，專用貨車60.39萬輛、718.76萬噸位，分別增長19.2%和20.5%，牽引車346.68萬輛、增長11.5%，掛車359.25萬輛、增長7.4%。

圖4 2016-2021年年末全國載貨汽車擁有量

(三)水路。

年末全國擁有水上運輸船舶12.59萬艘，比上年末下降0.7%，其中凈載重量28432.63萬噸、增長5.1%，載客量85.78萬客位、下降0.3%，集裝箱箱位288.43萬標(biāo)準(zhǔn)箱、下降1.6%。

圖5 2016-2021年年末全國水上運輸船舶擁有量

表3 2021年年末全國水上運輸船舶構(gòu)成

(按航行區(qū)域分)

(四)城市客運。

年末全國擁有城市公共汽電車70.94萬輛，比上年末增長0.7%，其中純電動車41.95萬輛、增長10.8%，占整個城市公共汽電車比重為59.1%、提高5.4個百分點。擁有城市軌道交通配屬車輛5.73萬輛，增長15.9%。擁有巡游出租汽車139.13萬輛，下降0.2%。擁有城市客運輪渡船舶196艘，增長1.0%。

圖6 2021年年末公共汽電車分燃料類型構(gòu)成

表4 2016-2021年年末全國城市客運裝備擁有量

運輸服務(wù)

全年完成營業(yè)性客運量83.03億人，比上年下降14.1%，完成旅客周轉(zhuǎn)量19758.15億人公里、增長2.6%。完成營業(yè)性貨運量521.60億噸、增長12.3%，完成貨物周轉(zhuǎn)量218181.32億噸公里、增長10.9%。

圖7 2021年營業(yè)性客運量分運輸方式構(gòu)成

圖8 2021年營業(yè)性貨運量分運輸方式構(gòu)成

(一)鐵路。

全年完成旅客發(fā)送量26.12億人，比上年增長18.5%，完成旅客周轉(zhuǎn)量9567.81億人公里、增長15.7%。

全年完成貨物總發(fā)送量47.74億噸，比上年增長4.9%，完成貨物總周轉(zhuǎn)量33238.00億噸公里、增長8.9%。

(二)公路。

全年完成營業(yè)性客運量50.87億人，比上年下降26.2%，完成旅客周轉(zhuǎn)量3627.54億人公里、下降21.8%。

全年完成營業(yè)性貨運量391.39億噸，比上年增長14.2%，完成貨物周轉(zhuǎn)量69087.65億噸公里、增長14.8%。

全年機動車年平均交通量為14993輛/日，比上年增長4.9%，年平均行駛量為348692萬車公里/日、增長3.6%。

(三)水路。

全年完成營業(yè)性客運量1.63億人，比上年增長9.0%，完成旅客周轉(zhuǎn)量33.11億人公里、增長0.4%。

全年完成營業(yè)性貨運量82.40億噸，比上年增長8.2%，完成貨物周轉(zhuǎn)量115577.51億噸公里、增長9.2%。其中，內(nèi)河貨運量41.89億噸、增長9.8%，內(nèi)河貨物周轉(zhuǎn)量17735.99億噸公里、增長11.3%;海洋貨運量40.51億噸、增長6.6%，海洋貨物周轉(zhuǎn)量97841.51億噸公里、增長8.8%。

全年全國港口完成旅客吞吐量4773.64萬人，比上年增長8.0%。其中，內(nèi)河港口完成121.87萬人、增長63.4%，沿海港口完成4651.77萬人、增長7.1%。

全年全國港口完成貨物吞吐量155.45億噸，比上年增長6.8%。其中，內(nèi)河港口完成55.73億噸、增長9.9%，沿海港口完成99.73億噸、增長5.2%。完成集裝箱鐵水聯(lián)運量754萬TEU，增長9.8%。

表5 2021年全國港口分內(nèi)外貿(mào)及重點貨類吞吐量

(四)民航。

全年完成客運量4.41億人，比上年增長5.5%，完成旅客周轉(zhuǎn)量6529.68億人公里、增長3.5%。國內(nèi)航線完成客運量4.39億人，比上年增長7.6%，其中，港澳臺航線完成59.25萬人、下降38.4%，國際航線完成147.72萬人、下降84.6%。

全年完成貨郵運輸量731.84萬噸，比上年增長8.2%，完成貨郵周轉(zhuǎn)量278.16億噸公里、增長15.8%。

全年民航運輸機場完成旅客吞吐量9.07億人，比上年增長5.9%，完成貨郵吞吐量1782.80萬噸、增長10.9%。

(五)郵政。

全年完成郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量13698.3億元，比上年增長25.1%。

全年完成郵政函件業(yè)務(wù)10.9億件，比上年下降23.3%，完成包裹業(yè)務(wù)1822.9萬件、下降10.2%，完成報紙業(yè)務(wù)163.9億份、下降0.9%，完成雜志業(yè)務(wù)6.9億份、下降3.6%，完成匯兌業(yè)務(wù)646.0萬筆、下降32.8%。

全年完成快遞業(yè)務(wù)量1083.0億件，比上年增長29.9%。完成快遞業(yè)務(wù)收入10332.3億元、增長17.5%，占郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入比重為81.7%、提高2.0個百分點。

(六)城市客運。

年末全國城市公共汽電車運營線路75770條，比上年末增加5127條，運營線路總長度159.38萬公里、增加11.17萬公里，其中公交專用車道18263.8公里、增加1712.2公里。城市軌道交通運營線路275條、增加49條，運營里程8735.6公里、增加1380.9公里，其中地鐵線路223條、7664.0公里，輕軌線路7條、262.9公里。城市客運輪渡運營航線84條、增加1條，運營航線總長度376.3公里、增加52.9公里。

全年完成城市客運量993.84億人，比上年增長14.0%。其中，公共汽電車客運量489.16億人、運營里程335.27億公里，分別增長10.6%和10.7%，城市軌道交通客運量237.27億人、增長34.9%，巡游出租汽車客運量266.90億人、增長5.4%，城市客運輪渡客運量0.51億人、增長30.5%。

圖9 2016-2021年全國城市客運量

圖10 2021年全國城市客運量分運輸方式構(gòu)成

交通固定資產(chǎn)投資

全年完成交通固定資產(chǎn)投資36220億元，比上年增長4.1%。

圖11 2016-2021年交通固定資產(chǎn)投資額

(一)鐵路。

全年完成鐵路固定資產(chǎn)投資7489億元。

(二)公路水路。

全年完成公路水路固定資產(chǎn)投資27508億元，比上年增長6.3%。

1. 公路。

全年完成公路固定資產(chǎn)投資25995億元，比上年增長6.0%。其中，高速公路完成15151億元、增長12.4%，普通國省道完成5609億元、增長5.9%，農(nóng)村公路完成4095億元、下降12.9%。

全年全國832個脫貧縣完成公路固定資產(chǎn)投資7582億元。

2. 水路。

全年完成水路固定資產(chǎn)投資1513億元，比上年增長11.4%。其中，內(nèi)河建設(shè)完成743億元、增長5.5%，沿海建設(shè)完成723億元、增長15.4%。

(三)民航。

全年完成民航固定資產(chǎn)投資1222億元，比上年增長13.0%。

安全生產(chǎn)

(一)鐵路。

全年全國鐵路未發(fā)生鐵路交通特別重大、重大事故，發(fā)生較大事故1件，比上年減少12件。鐵路交通事故死亡人數(shù)比上年下降23.1%。

(二)公路水路。

全年共發(fā)生運輸船舶水上交通事故(等級事故)129起，比上年下降6.5%，死亡失蹤153人、下降21.9%，沉船46艘、下降39.5%。全國各級海上搜救中心共組織、協(xié)調(diào)搜救行動1990次，在我國搜救責(zé)任區(qū)內(nèi)成功搜救1171艘中外遇險船舶、13928名中外遇險人員。

全年公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域未發(fā)生重特大事故，發(fā)生生產(chǎn)安全事故64起、死亡90人，比上年分別下降13.5%和4.3%。

全年港口作業(yè)領(lǐng)域發(fā)生安全生產(chǎn)一般事故6起、死亡6人，比上年分別減少1起、1人。未發(fā)生較大及以上等級事故。

(三)民航。

全年全國發(fā)生通用航空事故16起，比上年減少2起，死亡18人、增加5人。

科技創(chuàng)新與人才隊伍建設(shè)

全年交通運輸領(lǐng)域共有15個項目獲得2020年度國家科學(xué)技術(shù)獎，其中鐵路行業(yè)10個、公路行業(yè)3個。共有66項專利獲第二十二屆中國專利獎，其中鐵路行業(yè)35項、公路行業(yè)19項、水運行業(yè)7項。共有312項科技成果入選2021年度交通運輸重大科技創(chuàng)新成果庫，248項科技成果進入鐵路重大科技創(chuàng)新成果庫。

年末公路水路領(lǐng)域共有56個行業(yè)重點實驗室，86個行業(yè)研發(fā)中心，19個協(xié)同創(chuàng)新平臺，13個野外科學(xué)觀測研究基地，10家國家交通運輸科普基地。

全年交通運輸行業(yè)共發(fā)布國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)218項。

全年共有10名中青年科技領(lǐng)軍人才、7個重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊、4個創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地入選2021年度交通運輸行業(yè)科技創(chuàng)新人才推進計劃。2人獲得國家高層次人才特殊支持計劃，3人獲得“全國技術(shù)能手”稱號，245人獲得“全國交通技術(shù)能手”稱號。