以公共交通引導(dǎo)城市開(kāi)發(fā)，近期蘇州“動(dòng)作”頻頻。10月26日，江蘇首個(gè)與城市更新相結(jié)合的TOD項(xiàng)目——蘇州地鐵6號(hào)線懸橋巷站TOD正式開(kāi)工，預(yù)計(jì)3年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。11月9日，蘇州軌交集團(tuán)根據(jù)蘇州不同地塊的特色風(fēng)貌和資源稟賦，發(fā)布“四大TOD開(kāi)發(fā)策略”。11月27日，蘇州地鐵8號(hào)線鑊底潭車輛段及上蓋平臺(tái)項(xiàng)目綜合樓主體結(jié)構(gòu)封頂。

TOD，即以公共交通為導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式，在地鐵領(lǐng)域體現(xiàn)為車站、列車車輛基地等上蓋商業(yè)、住宅、文旅項(xiàng)目。蘇州軌交集團(tuán)董事長(zhǎng)金銘認(rèn)為，TOD就是打造一座生長(zhǎng)在軌道上的“微型城市”，構(gòu)建“衣食住行游購(gòu)?qiáng)省币徽臼缴顖D。

舊巷老宅，變身旅居新地標(biāo)

蘇州既有小橋流水的古韻，也有活力現(xiàn)代的新風(fēng)，地鐵TOD開(kāi)發(fā)如何展現(xiàn)這一“雙面繡”？“蘇州地鐵開(kāi)通于2012年，經(jīng)過(guò)十余年沉淀，我們熟悉這座城市的每一寸土地。”蘇州軌交集團(tuán)副總經(jīng)理朱寧說(shuō)，蘇州地鐵TOD開(kāi)發(fā)因地制宜，讓TOD項(xiàng)目與城區(qū)特質(zhì)深度融合，分為“復(fù)合立體城市型”“站城一體樞紐強(qiáng)化型”“文化地標(biāo)城市客廳型”和“數(shù)字生態(tài)產(chǎn)城創(chuàng)新型”4種TOD開(kāi)發(fā)模式。

近期開(kāi)工的懸橋巷地鐵站TOD，是“文化地標(biāo)城市客廳型TOD”代表。該項(xiàng)目位于姑蘇古城核心區(qū)，東接平江歷史文化街區(qū)，北接觀前街商業(yè)街。蘇州軌交集團(tuán)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司總建筑師劉海艷介紹，利用站點(diǎn)周邊景點(diǎn)薈萃、游客眾多的文旅資源優(yōu)勢(shì)，懸橋巷站TOD項(xiàng)目將被打造成集商業(yè)、文化、藝術(shù)、酒店、旅游等業(yè)態(tài)為一體的古城旅居新地標(biāo)。其中，地上有三至四層，面積1.5萬(wàn)平方米，以酒店公寓為主，地下約1.3萬(wàn)平方米，與懸橋巷站無(wú)縫銜接，擬引入美術(shù)館、音樂(lè)餐吧及小型商業(yè)。

懸橋巷站TOD項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)四周都是舊巷古宅和老城商業(yè)街，在這里建造TOD無(wú)異于“螺螄殼里做道場(chǎng)”?！拔覀円恢痹谒伎迹绾渭瘸浞肿鹬貧v史風(fēng)貌，延續(xù)古城肌理，又體現(xiàn)現(xiàn)代感，吸引游客和年輕市民前往？”劉海艷說(shuō)，設(shè)計(jì)懸橋巷站TOD項(xiàng)目時(shí)，他們邀請(qǐng)上海張園綜合性保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的顧問(wèn)公司出謀劃策，在不破壞歷史文化街區(qū)格局、風(fēng)貌、空間尺度的基礎(chǔ)上，探索地域特色建筑的現(xiàn)代演繹。比如，地上建筑風(fēng)格注入粉墻黛瓦的蘇式民居元素，整個(gè)項(xiàng)目橫跨懸橋河而建，保留“院—巷—河”的江南傳統(tǒng)建筑格局。

TOD規(guī)劃,讓生活便利高效

“TOD開(kāi)發(fā)追求地鐵與城市的雙贏。”朱寧介紹說(shuō)，在蘇州地鐵4號(hào)線察院場(chǎng)站，有一條“TOD通道”，直觀地向市民展示蘇州地鐵TOD的特色和布局。行至通道盡頭，一個(gè)透明的TOD模型引人注目——地下一層，地鐵列車穿梭，P+R停車場(chǎng)（駐車換乘停車場(chǎng)）就在軌道一側(cè)，市民可以把車開(kāi)到地下，直接換乘地鐵；地上幾層，分別是居住、購(gòu)物、休閑娛樂(lè)區(qū)。

“通過(guò)TOD和地鐵的結(jié)合，我們致力于打造‘風(fēng)雨無(wú)阻的歸家動(dòng)線’?！敝鞂幷f(shuō)，TOD的理想形態(tài)就是家、工作單位、商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、景點(diǎn)都能通過(guò)地鐵無(wú)縫銜接，時(shí)空距離被大大縮短。

讓市民生活變得便利、高效、品質(zhì)更高，是TOD的使命。與此同時(shí)，TOD通過(guò)集聚人氣，增強(qiáng)城市活力，填補(bǔ)地鐵建設(shè)、運(yùn)營(yíng)虧損。朱寧介紹，從建設(shè)、運(yùn)營(yíng)成本看，地鐵堪稱“奢侈品”，當(dāng)前建設(shè)一公里地鐵的成本是5億—6億元，地鐵開(kāi)通后，一公里的全壽命運(yùn)營(yíng)成本是10億—12億元?！暗罔F建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全部依賴財(cái)政補(bǔ)貼不現(xiàn)實(shí)，作為國(guó)企，我們須增強(qiáng)自我造血能力。”朱寧說(shuō)，通過(guò)高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)，把資源要素集中至站點(diǎn)周邊，增加地鐵售票收入，帶動(dòng)地塊升值、產(chǎn)業(yè)興旺，這是TOD開(kāi)發(fā)的邏輯。

梳理蘇州軌交TOD開(kāi)發(fā)的四種策略，一種與城市更新相關(guān)，其余三種均與新城開(kāi)發(fā)相關(guān)。不難發(fā)現(xiàn)，蘇州幾乎每一個(gè)區(qū)都有規(guī)?？捎^的TOD項(xiàng)目規(guī)劃或在建，TOD在與這座城市共生共長(zhǎng)。

比如，“站城一體樞紐強(qiáng)化型TOD”的代表桑田島停車場(chǎng)TOD，所處的桑田島集聚人工智能、生物醫(yī)藥、智能制造、新能源等眾多新興產(chǎn)業(yè)，3公里范圍內(nèi)有華為(蘇州)研究所、協(xié)鑫能源中心等產(chǎn)業(yè)園，緊鄰在建的滬蘇同城化樞紐——蘇州東站?！皵?shù)字生態(tài)產(chǎn)城創(chuàng)新型TOD”的代表品匯左岸商務(wù)廣場(chǎng)位于蘇州市吳中太湖新城·數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新港，上蓋于蘇州地鐵4號(hào)線支線蘇州灣北站，匯集了星級(jí)酒店、辦公樓、公寓、精品商業(yè)?！皬?fù)合立體城市型TOD”的代表鑊底潭車輛段TOD，地處獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)，受蘇州地鐵2、8號(hào)線輻射，住宅、公寓、商業(yè)、教育配套一應(yīng)俱全。

TOD“更新”，地鐵商場(chǎng)互聯(lián)互通

TOD與地鐵同步開(kāi)發(fā)，在蘇州已成共識(shí)。今年6月開(kāi)通運(yùn)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)滬蘇地鐵“牽手”的蘇州地鐵11號(hào)線，其主體段橫穿昆山。蘇州軌道交通市域一號(hào)線有限公司董事長(zhǎng)周禮介紹，蘇州地鐵11號(hào)線建設(shè)過(guò)程中，他們主動(dòng)對(duì)接相關(guān)單位，配合沿線城市更新、TOD站城一體發(fā)展。未來(lái)，該線將有7個(gè)以上的站點(diǎn)TOD項(xiàng)目陸續(xù)投入運(yùn)營(yíng)，包括擁有950個(gè)停車位的城市廣場(chǎng)TOD，位于昆山市陸家鎮(zhèn)境內(nèi)、帶動(dòng)小城鎮(zhèn)配套更新的菉葭站TOD，位于滬蘇地鐵換乘處的花橋站TOD等。

此外，蘇州地鐵還積極在現(xiàn)有商場(chǎng)增設(shè)出入口，“更新”一批TOD。比如，位于姑蘇區(qū)的美羅商場(chǎng)是蘇州高端商場(chǎng)，地處鬧市，停車不便，而蘇州地鐵4號(hào)線察院場(chǎng)站出入口離商場(chǎng)大門又有些距離。于是，蘇州軌交集團(tuán)買下該商場(chǎng)附近樂(lè)鄉(xiāng)飯店地塊，進(jìn)行互聯(lián)互通開(kāi)發(fā)。

在朱寧看來(lái)，不論是新規(guī)劃、建設(shè)TOD，還是增進(jìn)地鐵與現(xiàn)有商場(chǎng)之間的相互聯(lián)通，其本質(zhì)都一樣——“通過(guò)TOD開(kāi)發(fā)，把人流量引過(guò)來(lái)，既增加商場(chǎng)人氣，也增加地鐵人氣”。